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商 视角 对新形势下乡镇统计基础工作的思考 泮舒静 杭州市萧山区新街镇人民政府 ，浙江 杭州 51121了 摘要：乡镇统计是国民经济统计的重要组成部分，其数据真实与否直接关乎各级政府的宏观经济决策。当前我国乡 镇统计工作诸多环节仍然比较薄弱，笔者对几个重点方面作了归纳分析，并提出行之有效的解决方法。 关键词：乡镇统计 ；统计数据 ；机制 乡镇统计是对乡镇经济和社会运行状况进行调查、整理和 高效地运行，就必须不折不挠开展统计工作创新 。一要刨新乡 分析 ，为各级政府的宏观经济决策提供可靠数据。近年来 ，随 镇统计管理模式 。如可对乡镇实行企业化管理，由县、区级统 着决策的科学化和民主化，各级领导对统计工作 的认识不断增 计部 门统一调配和监管，在不能一步到位 的情况下，可加强县、 强，然而当正视这项工作 的时候，也只能 “亡羊补牢”了。我 区级统计部 门对乡镇统计人事调配的权力。二要创新工作方法。 国乡镇统计工作诸多环节 比较薄弱，都严重影响了统计事业的 随着计算机在各行各业的广泛应用，乡镇统计也应不甘落后， 健康发展 。在此种情况下，加强乡镇统计管理，创新工作方法 紧跟时代步伐 。具体可开发相应的统计信息管理系统，构造网 成为最亟待解决的课题。 上直报平台，降低人力资源浪费，提高工作效率。三要规范统 一 、 当前乡镇统计工作存在的问题 计方法 。应当认真整合和规范各部 门之间的统计报表 ，从简去繁， 1． “认识”不等于 “重视 ” 删减一些不重要或重复的报表，增加一些具有现实意义的指标 。 国家为了全面准确地 了解经济社会发展情况，对县级及乡 总之，既要减少统计人员的工作量，又要全面准确。 镇政府的统计工作都做 了明确规定 。各级领导在响应上级指示 2．保证工作经费，为乡镇统计健康发展营造 良好环境 的同时，也积极认识到统计工作 的重要性，但大多只有响应 的 “口 首先 ， “巧妇难为无米之饮”，再给力的想法 ，没有物质 号、文件 ”，缺乏实际的 “重视”。一方面为 了应付上级任务， 保证是不行的。各级政府在重视统计工作 的同时，应切实考虑一 只重统计结果，忽略统计过程 ，甚至报喜不报忧，私 自干预统 些财政情况不好的乡镇，给予财力上的倾斜 ，保证统计工作经费 计数据。对统计工作的重视不足和法制观念淡薄，严重影响了 支出与统计工作任务相适应，特别要保证统计基础设施建设、网 其健康发展。另一方面 由于地方政府的关心不够，员工待遇不高， 络信息化建设、普查等重点工作的经费。其次，为统计人员营造 管理不到位，造成人浮于事 。在此种情况下，统计岗位职员变 良好的发展空间。 “一个好汉三个帮”，做好统计工作，只凭一 动频繁，许多人员是临时 E岗，缺乏业务经验 ，对工作马虎应付， 己之力是不行的。只有严格按规定编制统计人员，才有足够的人 结果是有板有眼的出来了，但与实际情况不能对号入座。 力资源，才能有条不紊地进行这项工作，充分激发队伍活力。最 2．统计工作环境不佳 后，落实统计职能。必须赋予统计人员相应的职能，避免在统计 基层统计办公条件简陋。乡镇统计人员完成任务仍用纸、笔、 调查和上报时受到干预，为统计工作营造 良好的发展氛围。 计算机等原始工具，这种说法虽然有些夸张，但不无道理。在 “统 3．完善统计队伍，加强素质培养 一 管理，分级负责”的体制下，上级只管抓工作，下拨的经费十 乡镇统计是国家统计 的根本，将其纳入任何部 门都是不合 分有限，大部分 由地方财政 自行负担，这对于大多财政薄弱的乡 适的，有许多问题都是因它缺乏独立性而造成的。因此乡镇统 镇，无疑是雪上添霜。这就造成办公设施简陋，手工化操作较多， 计必须独立一局，并且是具有一定职能的实际部门，在此部门中， 与统计工作任务需求不协调。另外，统计人员专职不专用，不仅 统计人员是不可随意更换 的。然而要想使人员稳定就必须懂得 承担着繁重的统计工作，还兼任着其它工作，再加上经济转型给 付 出。首先在工资待遇方面，应当一视 同仁 ，不得因对统计人 统计工作带来了新情况和新问题，常常疲于应付。由于统计人员 员有偏见就私 自降低其待遇。其次应选择高素质人才，推行继 的过度分担，致使本职的管理、调查、监督等职能受到弱化，很 续教育。在新时期，统计人员仅有专业知识是不够的，还要有 大程度上阻碍了乡镇统计工作水平的提高。 多方面的技能，这样的人才能在时代的发展中更快地适应新情 3．统计数据质量不高，信息建设步伐缓慢 况。现代教育是终身制教育，知识更新的速度越来越快，对统 由于基层统计人员较少，人均任务繁重，工作无暇做到更 计工作的要求也越来越高 ，所 以必须推行继续教育。最后稳定 细致、更准确 ；部分基层统计