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对煤炭企业跨区域发展的财务探讨 马震 勇 唐山湾炼焦煤储配有限公司 ，河北 唐山 065000 摘要：我国的煤炭企业如今面临着一个重大转折点——跨区域发展，面对新的课题，就会有新的问题、新的对策。 本文重点以煤炭收入确认，成本核算、税负规避这三个方面为窗口对煤炭企业跨区域经营进行探讨。 关键词 ：跨 区域 ；收入确认 成本核算 ；税负规避 一 、 收入确认 费用偏低；现行煤炭企业成本核算 中没有考虑煤矿退 出成本。 1．定义。根据 企《业会计准则第 l4号 一收入 的规定，企 3．应对策略 业销售商品时，能否确认收入，只有符合或满足以下五个条件方 1 弥补漏项，增加成本。煤矿属于资源型企业，国家过去 可确认为收入： 1 、企业 已将商品所有权上的主要风险和报酬转 对于煤炭和土地等资源是无偿划拨，资源成本可忽略不计。随 移给供货方； 2 、企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管 着市场经济发展和国家政策变化，资源已由无偿使用变为有偿 理权，也没有对已售出的商品实施控制； 3 、收入的金额能够可 使用 。由于矿井建设前期任务重，资源成本需先提后用，否则 靠地计量 ； 4 、相关的经济利益可能流入企业 ； 5 、相关的已发 满足不了矿井持续发展的需要。资源成本包括企业获得探矿权、 生或将发生的成本能够可靠地计量。该准则的最大特点是不再对 采矿权 的全部支出，包括煤 田勘探费、设计费、采矿权使用费、 某项交易或事项规定具体的会计处理，而是给出确认和计量的标 矿产资源补偿费、土地征用费、资源税等与煤炭资源获得有关 准。企业在运用以上五项条件进行商品收入确认时应注重职业判 的费用 。所 以要增加成本的提取。 断，认真分析每项交易，遵循实质重于形式的原则。 2 制定煤炭成本实施方案，有序分步实施。完善煤炭成本 2．煤炭企业 中的收入确认。煤炭企业的销售方式相 比其他 核算是一项长期任务，不可一蹴而就；应统筹兼顾、慎重决策、 行业来说是比较简单的，基本不存在售后服务或者退货问题， 分步实施、有序推进、逐步完善。建议国家有关部门制定改革完 所 以一般采取的是交款提货或预收货款的方式。现就以交款提 善煤炭企业成本核算制度方案，统筹、兼顾各方利益，充分考虑 货为例，认识煤炭销售收入的确认 。 社会和企业承受能力，积极稳妥地推进煤炭企业成本改革。进步 根据准则的规定：在某些情况下，企业已经将商品所有权 提高职工津贴标准，完善煤矿安全费用，建立起煤矿安全风险抵 上的主要风险和报酬转移给了购货方，但是实物尚未交付，此 押金。进步完善矿区生态环境恢复补偿金，所有煤矿进步完善资 时应该在所有权上的主要风险和报酬转移时确认收入，而不管 源有偿使用改革，基本建立起煤炭企业成本核算体系和制度。 实物是否交付。但是，在煤炭销售时，我认为煤炭企业应当对 3 提高煤矿工人的工资水平和标准。煤矿工人 目前收入偏 此执谨慎原则和注重实质大于形式原则，应采用现款提货的销 低，导致大量专业人才流失，影响矿区稳定和发展。因此应根 售方式。在确认收人时，不能简单地 以合 同约定提货到期 日确 据企业盈利水平和工人劳动强度 、技术水平等因素，逐步提高 认收入 ，而应 以实际交货的数量确认收入 ，这样合同提货期满时， 工人工资水平，至少应达到其他基础行业平均水平。对提高煤 巳提货物实现了销售收入，但逾期未提货部分不论出于购销双 矿职工艰苦岗位津贴、井下津贴等标准，争取国家给予税前列 方哪方的责任，一律不能确认为销售收入。 支的优惠政策。 二、成本核算 三、税负规避 1．煤炭企业成本核算现状。因为原有的煤炭成本核算体系 税负制度存在的问题 ：煤炭企业总体税负过高 ；煤炭行业 和办法已不适应改革发展新形势要求，所以在煤炭企业成本核 增值税税制安排不合理 ；资源税费并存，重复征收，企业负担 算制度、方法和内容方面，有关部门都在逐步加以完善。 加重 ；解决税负过重的对策。 煤炭企业成本核算制度方面。各级部门进一步改革和完善 1．减轻煤炭企业增值税税负。调低煤炭销售增值税 ，或按 煤炭企业成本核算制度。中央政府首先制定了增加煤炭安全生 实际税负增加额采取 “先征后退”或 “即征即退”等办法返还 产投入的办法，大多数省提高了煤炭资源和环境补偿标准，经 煤炭企业 ，降低国有煤企税负水平 。 国税总局批准提高了煤炭资源税征收标准。这些改革措施对完 2．改进资源税费政策。根据国家费改税 、税费合一的基本 善成本核算起到了促进作用。 原则，考虑资源税和矿产资源补偿费征管主体的同一性，建议 煤炭企业成本核算方法和内容方面。煤炭企业成本核算项 取消矿产资源补偿费，重新设计资源税税率和征收管理办法。 目按费用要素可分为材料、提取包干工资