社会资本对中国环境治理绩效影响实证分析.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2011年第2l卷 第3期 V01．21No．32011 社会资本对中国环境治理绩效影Ⅱ向的实证分析+ 刘晓峰12 (1．中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430074；2．华中科技大学管理学院，湖北武汉430074) 摘要市场交易和政府命令一壹被作为环境治理的两种有效方式。而交易成本的高昂和市场失灵的客观存在促使人们寻找除这两种 方式外的其他方式。社会资本作为一个对于促进经济增长、管理自然资源与保护环境的关键变量得到学者的广泛关注。本文在对社 会资本的概念、维度的梳理基础上，通过结构方程模型的实证研究，分析社会资本、社会分歧和社会能力在环境治理中的机理与影晌。 以期对我国开展社会资本与环境治理机制研究提供政策支持和理论借鉴。结果表明：组织层面的社会资本和社会能力与环境治理绩 效呈显著的正相关，社会分歧与环境治理续效呈显著的负相关，而个体层面的社会资本并未对环境治理绩效产生较大影昀。通过交 互效应分析得到社会分歧和社会能力在社会资本对环壤绩效的影响过程中起到调节作用。即随着社会分歧的扩大{缩小)，社会资 本对环境治理绩效的影晌将减弱(增强)；随着社会能力的增强《减弱)，社会资本对环境治理绩效的影响将增强(减弱)。 关键词社会资本；环境治理绩效；社会分歧；社会能力 中图分类号X22文献标识码A 文章编号1002—2104(加11)03—0020一05 尽管世界各国政府都在努力加强对环境的管制与治 1 文献同顾与理论假设 理，但是全球环境问题依然日趋严峻，环境I廿J题仍然是未 来很长一段时间人类不得不面对的重大问题之一。近年 社会资本是区别于物质资本、人力资本等的一种资本 来，我国政府对环境保护问题也越来越重视，并制定了一 形式，是当今学术界关注的热点话题。许多学者从不同的 系列政策措施建立环境友好型社会，实行节能减排。然 学科领域进行研究，对社会资本给出的定义各不相同。比 而，世界各国目前环境管制政策的制定和实施主要是以庇 较公认的是布迪厄、科尔曼以及布坎南的定义。布坎南从 古的“政府规制论”和科斯的“市场交易论”为理论基础， 社会网络的角度出发认为社会资本是社会组织的特征，其 即“命令控制式”和“市场化”的两大主要方式。可是，大 中包含信任、规范以及网络等，它们能够推动协调和行动 量的实证研究发现无论采用命令控制式还是市场化，政府 来提高社会效率【71。科尔曼认为社会资本代表了与其他 失灵和市场失灵造成的效率损失和交易成本客观存在，进 组织和个人的关系，是寓于人际关系之中的，反映了一个 而影响整个社会的福利水平¨。31。因而，在环境治理问题 组织或个人的社会关系悼’。纽顿认为，通过互惠和信任， 上，寻找政府和市场之外的第三方组织——社会资本的治 社会资本把个人从缺乏社会良心和社会责任感的、自利的 理，将具有较强的现实意义。尽管不同学科对社会资本的 和自我中心主义的算计者，转变成为具有共同利益的、对 界定仍未达成共识，但是越来越多的证据显示，以规范、信 社会关系有共同假设和共同利益感的共同体的一员而构 任和网络化为核心内容的社会资本对经济的增长、资源的 成了将社会捆绑在一起的粘合剂一o。 利用与环境的保护等具有一定的影响”“o，但对具体的影 尽管还没有为人们普遍认同的定义，但从其基本内涵 响机制则缺失相应的实证分析和研究。本文将在对社会 看，社会资本是指存在于社会结构之中的社会主体(包括 资本等概念、维度的梳理基础上，通过结构方程模型的实 个人、群体、社会甚至国家)间紧密联系的状态及其特征， 证研究，分析社会资本、社会分歧和社会能力在环境治理 其表现形式有社会网络、规范、信任、权威、行动的共识以 中的机理与影响，以期对我国开展社会资本与环境治理机 及社会道德等方面，它通过人与人之间的合作进而提高社 制研究提供政策支持和理论借鉴。