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财会研究
事业单位强化财务内控工作的途径及策略浅析
中山陵园管理局 徐祖芳
摘要:随着我国经济的发展和社会形势变化,财务管理对于事业单 若事业单位中的领导人员没有树立起内控意识,将会严重制约内
位经营的稳定有重要作用,对于许多事业单位来说,财务内控工作依然 控工作的顺利开展。虽然一部分的事业单位已经开始制定或者已经实
存在一些问题,这些问题严重制影响了事业单位的管理效率和发展前 行了内控管理制度,但常常会因为缺乏内控意识而出现执行乏力的现
景。本文就我国事业单位在财务内控管理方面存在的问题,结合财务 象,制度变成一纸空文,无法发挥内部控制本质作用。所以,企业领导
制度、就如何完善内控制度强化财务内控工作提出了一些看法与建议。 必须重视财务内控工作的作用,制定出加强内控工作的战略,领导管理
关键词:事业单位 财务内控 策略 部门制定出完善的制度,并结合自己单位特点制定监管机制,优化管理
结构,并严格要求自己,加强成本控制意识,从自身进一步带动单位上
财务内控工作是事业单位财务管理中的重要部分,也是事业单位 下员工,重视财务工作。
日常业务工作能够正常运行的保障。强化财务内控效果能够减少领导 (二)完善财务内控的结构和机制,确保独立性
公款私用等违规乱纪现象的发生,能够减少事业单位的成本费用支出 事业单位在设置控制结构之前必须理清内部管理环境,设计与管
损失,树立事业单位在社会上的良好形象,对于事业单位来说,意义重 理层同等级的监督部门,加强内部控制,权责分离,相互制衡。说到具
大。期提高事业单位内部财务控制工作的效率和工作水平,势必能大 体内容就是,决策过程与资金管理和审计必须分割开,进而对财务内部
力促进和推动事业单位的可持续发展。 监管进行有效控制。规避财务风险,要对存在的财务风险进行识别、分
一、目前事业单位财务内控存在的问题 析随后确定应对计划,事业单位在内部信息传播方面需要保持速度,统
(一)单位领导对财务内控重视程度不够 一口径,传递信息要求其准确、真实、可靠。此外,还要完善财务内控的
如果领导层没有树立严格的财务内控理念,在事业单位内部,内控 评价体系,并确保评价结果的切实执行,很多企业都存在制度完整,但
制度就会难以落实。当前,我国有不少事业单位的管理人员并没有意 是执行不力的情况,所以,必须加强企业监督部门建设,对于不符合规
识到财务内控工作的重要性,他们的不重视直接导致了内控制度不完 定的操作,必须严厉惩处。
善、监管乏力等一系列问题的出现,结果导致内控制度难以实现并发挥 (三)成本费用支出控制
作用。 一般成本费用支出控制不力主要具体体现在两方面:一方面,预算
(二)预算控制乏力 编制不够规范化,一般来说现阶段,单位的预算编制依旧是按照当年财
尽可能地减少支出是事业单位提高经济效益的主要途径,而减少 务目录、预算单位上年收支情况以及业务进行审核计算,要求预算内容
支出的有效办法则是对预算进行控制。随着单位预算控制的改革创 不仅要细化到具体科目,还需要预算与实际支出费用吻合,然而,实际
新,预算控制工作已经取得了阶段性的成就。但是在很多事业单位中, 情况来看,很多预算支出与实际的消费额并不相同;另一方面,事业单
控制乏力的现象依然存在。 位目前预算控制工作还缺少一定的预算刚性;有不少单位的预算缺乏
(三)组织机构设计不合理独立性较差 规范性、科学性,且有着复杂的预算调整追加手续,在资金的利用方面
事业单位在实际的财务内控管理过程中,其管理部门的组织结构 没有预见性,使得预算缺乏较强的约束控制力。
设计并不合理,监管部门的独立性差。大多数事业单位的管理部门和 严格加强财务部门的资金管理力度,实现财政信息公开化、透明化
监管部门都是监管隶属于管理的从属关系,而不是相互独立的并列关 的管理,防
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