盘锦市社会主义新农村建设中环境污染问题及防治对策研究.pdfVIP

盘锦市社会主义新农村建设中环境污染问题及防治对策研究 陈 兵 (盘锦市环境科学研究院 ，辽宁 盘锦 124010) 摘要 ：通过对盘锦市社会主义新农村建设中环境污染问题进行调查，分析导致农村生态环境恶化的原因，提出加 强农村环境保护，改善农村生态环境的对策。 关键词 ：社会主义新农村 ；环境污染 ；防治对策 近年来，盘锦市深入落实科学发展观，统筹城乡环境保护， 4．乡镇企业污染严重。建在农村中的工业企业环保意识薄 全面推进社会主义新农村建设，使我市农村面貌发生了明显变 弱，存在偷排或超标排污现象，给周边环境直接带来污染危害。 化。为切实改变农村环境保护严重滞后的局面，实现清洁水源、 二、导致农村生态环境污染恶化的原因分析 清洁家园、清洁田园，解决农村环境污染问题势在必行。 一 是农村环保法律法规和制度不健全，监管能力不足。农 一 盘锦市农村存在主要环境污染问题 村环保工作起步晚、基础弱，缺乏专 门的法律法规。现行法律 随着经济社会的快速发展，我市的工业化建设正向农村转 中的一些相关规定针对性和可操作性不强。多数基层环保部门 移，许多农村建设的工业园区、乡镇企业发展迅速，环境形势 工作条件困难， “无人管环保、无力管环保”的现象普遍，乡 日益严峻，地区饮用水安全得不到保障，农村工业企业 “三废” 镇一级政府对辖区环境质量负责的法定职能未得到履行。环境 超标排放现象普遍，生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染以及 监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。二是农村环境基 不合理使用农药、化肥引起 的面源污染均呈加剧趋势，已经对 础设施建设严重滞后。长期以来，在城市和工业环保方面的投 人民群众的生活和身体健康 以及农村经济社会的健康发展产生 入相对较大，在农村环境保护方面 的投入十分有限，农村环境 了严重影响，成为实现全面建设小康社会和社会主义新农村建 基础设施严重滞后。三是对农村环境污染的危害性及紧迫性认 设 目标的重要制约因素 。 识不够。一些地方政府对农村环境污染问题的严重性认识不足， 1．过量使用农药、化肥、地膜，造成土壤和水体污染。根 在注重农村产业发展的同时，对污染治理、生态环境保护工作 据2009年农业环境现状调查，我市各类农药年施用量 1249吨， 缺乏应有的重视。四是农村环保科技支撑薄弱，宣传和培训不够， 单位面积施用量 8．9千克 ／公顷；全年化肥施用量 47274吨， 致使农村环保适用技术的开发和推广成为农村环境保护工作的 单位面积施用量 335千克 ／公顷。农药、化肥的过量不合理施 薄弱环节 。环保宣传教育还没有真正深入到农村。 用 ，一些残 留经雨水冲刷汇入水体 ，造成水体环境污染，加剧 三 切实加强农村环境保护，改善农村生态环境的对策 水体的 “富营养化”、。同时，残留在土壤中的某种营养元素过多， 1．保护农村饮用水源地 。优先划定人 口比较密集 的村镇 还会造成土壤对其他元素的吸收性能下降，破坏了土壤的内在 集 中式饮用水源保护区。原划分的饮用水源保护区已不能满足 平衡 ，使农产品质量下降。全市农用地膜使用量 4363吨，农膜 保护要求的，要进行调整或重新划分 ；定期开展饮用水源地环 残留量达到 800多吨，其平均残留量达到20％，废弃农膜改变 境保护专项执法检查。对违反有关饮用水源环境保护管理规定 了土壤的物理性状，并且农膜在分解过程中会释放出有毒污染 的，依法进行处罚。结合 ((全国饮用水水源地环境保护规划》 物，对土壤和农作物造成长期污染，不利于农作物生长。 的实施，推动饮用水源地水质较差的地区落实保护措施，逐步 2．畜禽养殖产生的废水、粪便及恶臭对大气和水体环境造 改善饮用水源水质 ；加强农村地表水及地下饮用水源水质监测 成污染。目前，我市生猪存栏 45730头，奶牛存栏 23210头， 与评估 ，完善相关监测 ，及时掌握水质变化情况 ，发现 问题及 家禽存栏 1359万只。由于畜禽养殖业污染治理设施不健全， 时处理 。 90％以上畜禽养殖废水只经简单沉淀处理后用于灌溉农田，畜 2．综合整治农村生活环境。制定村庄环境综合