我国区域内教师资源的分布特征、形成机制和破解思路--基于中部某省的调查研究.pdfVIP

我国区域内教师资源的分布特征、形成机制与破解思路 ——基于中部某省的调查研究 刘善槐① 摘 要：通过对中部某省的省会城市、地级城市、县（市）、乡镇以及村屯的教师资源分布状 况的调查发现：我国区域内小学教师资源在数量、质量和结构上在区域内呈现明显的五级分布特征， 层级越低，教师相对数量越不充足，教师整体质量越低，教师结构越不合理。从这种分布特征的形 成机制来看，形成的外部条件为各地区学校资源的层级差异，内在驱动力是教师个体的理性选择， 而实现路径是各层级学校对新教师的合理筛选。为了使区域内教师资源的均衡配置，从长期来看， 需要缩小省域内地区间的发展差距，加强教育的统筹力度；从短期来看，需要构建逆差序补偿制度， 使外在制度符合教师的内在理性。 关键词：小学；教师资源；分布特征；机制 成功的学校系统取决于三个主要因素：招聘的合格教师，持续的有针对性的教师培训和保证学 [1] [2] 生学业成就的强有力支持系统， 其中，教师在学校系统中具有核心的作用 。我国当前正在稳步推 进城乡教育一体化建设，各地在实施义务教育阶段学校标准化建设后，小学阶段在教学设备、图书、 校舍等硬件配置方面正在逐步改善，区域内部的差距正在逐步缩小。但是，教师资源的配置却没有 像经费投入、硬件设施、教育机会一样取得明显的改善。[3] 由此可以认为，区域内教育质量的均衡 程度在一定程度上取决于教师资源的分布状况，如何使区域内教师资源合理分布成为实现区域内城 乡教育一体化发展的关键点和难点。本研究通过对中部某省省会城市、地级城市、县（市）、乡镇 以及村屯小学阶段教师质量、数量和结构三个维度的调查来了解区域内教师资源的分布状况，以分 析其形成机制并提出突破思路。 一、调查的基本情况 （一）调查对象 在全国的31 个省市（自治区）中，除城镇化水平较高的上海、北京、天津外，其它地区的经济 和社会发展水平呈现比较典型的层级分布格局：依省会城市、地级城市、县（市）、乡镇和村屯行 政层级依次递减。为了了解区域内在这种行政层级结构下教师资源分布状况，本研究采用系统抽样 方法，选取中部某省作为研究对象，调查教师资源在省会城市、地级城市、县（市）、乡镇和村屯 的分布状况。为了在五个层级选择具有代表性的样本，把每一层级的所有学校按照学生学业成绩、 社会评价等指标分成三类，在中间类随机抽取4 所学校（五层级共计20 所学校）教师作为具体的调 查对象。 （二）调查内容与工具 调查内容分为两部分，第一部分为教师资源的内涵特征，即教师的知识水平；第二部分为教师 资源的外显特征，即教师的相对数量、年龄结构、学历结构和职称结构。在以往的研究中，在分析 作者简介：刘善槐/教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所讲师。(吉林长春130024) 296 教师资源配置时，一般仅仅从相对数量、年龄结构、学历结构和职称结构等几个维度进行分析，但 这些都是教师教学能力的外显特征，它们是教师素质的间接体现，不能完全反应教师质量，基于此， 本研究增加了对教师知识水平的测试。基于建构主义的研究基础，舒尔曼认为教师应该掌握如下基 本的知识：(1)学科知识；(2)一般教学法知识；(3)课程知识；(4)学科教学知识；(5)学生及其发展特 点的知识；(6)教育背景的知识；(7)有关教育宗旨、目的、价值与其哲学、历史背景的知识。[4]从教 师需要掌握的基本知识以及测量的可行性出发，我们开发的测量工具主要包括教师的学科知识、学 科教学知识、教学法知识以及课程知识四类知识，把教师知识作为教师资源内涵特征的重要表现。 本研究收集数据的工具有调查问卷、测验卷和访谈提纲。此次调查共发放问卷240 份，其中有 效问卷202 份；共访谈教师40 位，整理访谈提纲40 份。数据采用SPSS13.0 进行分析。 二、区域内教师资源的分布状况 对教师资源分布特征的分析从两个方面入手，一是教师的知识水平，二是教师的相对数量和结 构，分析结果显示，这两个方面呈现出很强的一致性：层级越低，教师的知识水平越低，同时，相 对数量越不足，结构越不合理。 （一）教师资源内涵特征的基本状况 教师资源的内涵特征通过教师的知识水平加以