解放思想积极创新全力推动县域经济社会跨越发展.pdfVIP

解放思想积极创新 全力推动县域经济社会跨越发展 中共府谷县委府谷县人民政府 府谷县位于陕西省最北端，陕晋蒙三省(区)交汇地带，东与山西省河曲县、 保德县隔河相望，北与内蒙古准格尔旗、伊金霍洛旗接壤，西南与神木县相接。 全县总面积3229平方公里，辖15个镇，231个行政村，总人口23．8万。近年 来，我们始终坚持科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展的理念，实施工业 富县、生态立县、文化兴县、科教强县战略，积极推进资源转化，着力打造产业 集群，大力改善基础条件，全而发展民生事业，经济社会保持了又好又快发展的 良好态势，综合实力不断赶超跨越。“十一五”期间，全县生产总值年均增长 21．14％，达到265．97亿元，是“十五”末的儿．8倍；固定资产投资是“十五” 期间的13．2倍l财政总收入是“十五”末的13．5倍，达到63．59亿元，其中地 方一般预算收入是“十五”末的13．4倍，达到17．6亿元；城镇居民人均可支配 收入是“十五”末的3．3倍，达到21415元；农民人均纯收入是“十五”末的 4．5倍，达到7786元，全县改革发展取得巨大成就，县域综合实力由2005年的 第35位跃居全省第一、西部十强第6位、全国百强第91位。 成财政总收入43．7l亿元，同比增长40．31％，其中地方一般预算收入12．07亿 元，同比增长55．75％，完成固定资产投资96．4亿元，同比增长11．1％I城镇居 民人均可支配收入12219元，同比增长22．13％；农民人均现金收入5153元，同 比增长27．39％。 一．加强党的建设，引领科学发展 近年来，我县适应城乡统筹发展的需要，提出了“抓五联，促五建，实施三 统一”的党建工作思路，“五联”即组织联建、人才联动、党员联带、村企联姻、 实事联办，。五建”即建设一支有高效执行力和创造力的干部队伍，建成一批功 能齐全的党建活动阵地，创建一系列富有特色的党建活动载体，建立一套严格的 基层党建责任追究制度，建立一个有效的党建经费保障机制；“三统一”即统一 工作部署、统一资源调配、统一考核评比。其中。五联”是措施，“五建”是基 础，“三统一”是保障，通过建立“五联五建三统一”的党建工作格局，有机整 合了党建资源，丰富和拓展了新形势下党建工作有效开展的形式和渠道，全面提 升了党建工作水平。 1．城乡联动，创新党建工作方式。围绕“五联”，找准党建工作突破口。坚 4 1 7 持组织联建，建立“村村联合”、“村企联合”支部89个，“协会+支部”16个， 建立流动党支部9个，创新了党组织设置方式；开通流动党员服务电话，建立信 息库，设立流动党员“驿站”2个，对3204名流动党员的进行有效服务和管理， 为城乡联动抓党建奠定了组织基础。坚持人才联动，选派24名县级机关单位年 轻干部、138名大学生村官、241名应往届大学毕业生到村到企挂职，选派81名 科级干部到村到企任特派员，动员和鼓励59名外出务工、经商致富的能人回村 担任村支书或主任，推进了人才在城乡之间流动，为村企党建注入了活力。坚持 党员联带，城乡党员结成867个帮扶对子，把817名党员培养成致富带头入，把 389名致富带头人培养成党员，增强了基层党员带头致富能力。坚持村企联姻， 县乡两级党委政府通过行政手段调节引导，在城乡、工农、村企之间建立利益分 配新机制，让全县人民共享改革发展成果，实现统筹协调、和谐发展。坚持实事 联办。引导民营企业家参与新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、 民生事业发展、扶贫帮困等，切实为群众办实事、办好事，将党建与经济社会发 展有机结合起来，使群众真正感受到党的建建设带来的实惠。 2．统筹兼顾，创新党建工作机制。围绕“五建”，夯实党建工作基础。建设 一支有高效执行力和创造力的干部队伍。以“配强班子、建好队伍、激发活力、 推动工作”为目标，创新干部选用机制，去年我县将20个部门正职岗位、79个 正科级和65个副科级领导岗位向社会公布，采取“一荐三推”(干部书面自荐， 全县领导干部大会、全委会、单位民主投票推荐)的方式进行选拔，在更大范围 内选人，扩大了干部工作中的民主。在今年乡镇换届中，县委书记带领纪委书记、 组织部长深入乡镇，与班子成员、乡镇干部、村组负责人谈话，了解乡镇工作情 况，掌握干部思想动态，征求干部群众对乡镇领导班子的意见建议，变干部找