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浅述新的文化发展方式 沈望舒+ 改革开放以来中国经济、社会持续高速进步，尤其面对国际金融危机率先“突围”的表现，令国内 外关于“中国模式”的讨论此伏彼起：中国决策层针对发展状况，适时强调加快转变经济发展方式的战 略目标，又让“发展方式”成为观察分析中国社会的“关键词”。文化领域以辩证思维，来审视传统发 展方式、以科学发展观加快转变和建构发展方式的任务更为艰巨；因为民族的崛起首先在文化的崛起， 文化发展方式所包含的用文化价值带动全社会发展和文化业自身科学健康发展的双重指向，对中国整体 和谐地可持续发展，具有核心意义。 新中国建立后迄今60余年中占主流、主体的发展方式，可定义为文化建设的传统发展方式。因其 源于战争时期，完备于计划体制阶段，有党和政府主导、主体、主持的掌控运作性质；路径、方法、手 段，支撑要素与要素组合状态，在改革开放逐步深入的今天虽然开始变化、有些还变化巨大，例如2010 年底，伴随148家中央级出版社转企，全国经营性出版社转企改革任务基本完成；另有514家国有文化 院团转企，近两年改制转企院团数为过去6年之和的9倍∞。但是发展方式的支撑结构变动并不大，谁 来干、干什么、怎么干等方面，仍主要延续以往文化建设内容形式的惯性，所以仍可整体看作是传统的 发展方式。 一、传统的文化发展方式曾造就辉煌 全国文化建设多年呈现向好趋势：文化机构和从业人员总量稳步增长，文化发展环境条件不断改善， 城乡文化生活丰富多彩，公共文化服务体系进1步完善，文化市场非常活跃，文化产业持续快速发展， 文化遗产保护事业取得新突破④；全国文化系统中共有艺术表演团体2515个，博物馆2141个，公共图 个，广播节目人口覆盖率96．8％，电视节目人口覆盖率97．6％@…… 作为民族政治、文化、国际交往中心的首都北京，文化发展成就更为显著： +北京市社科院首都文化发展研究中心副主任、副研究员。 ①冯蕾、杨亮，文化产业——转变发展方式新引擎，光明日报，201卜5一l。 卜9页。 @国家统汁局：《中国2010国民经济和社会发展统计公报》，人民日报，2011-3．1。 ·-———74·-·—— 公共图书馆服务体系，从1949年仅有国家市级馆3座，到1980年国家、市级、区县级8座，再到 2008年的区县以上26座、乡镇图书馆288座、社区(村)图书室3089座。 文化馆服务体系，从1986年仅6个区县馆，到2008年覆盖全部区县；文化站(室)，则从无到有， 覆盖了97％的乡镇、67％的行政村。 类仅次于伦敦，为世界第二、中国第一。 区县71家，从业者78257人，其中社科专家7936人。 晨晚练的市民，接待上亿人次的中外游客。 广播影视服务体系，从1949年仅有1套广播节目、每天播音时间不足9小时，发展到2009年仅广 播电台共计开路、有线调频、数字音频广播42套，全年播音12．7万小时。电视台从无到有、从小到大， 仅京视已开办标清、高清、数字付费、外宣等14个频道。北京广播电视“村村通”工程，使1069个行 政村、854个自然村解决了清晰收看电视问题。市广播综合覆盖率2004年实现100％，电视综合覆盖率 个。 新闻出版体系，从1949年仅一家大众出版社，到2008年拥有完整的现代出版物生产发行体系：237 73．27万份、期刊9．36亿册，出版物年销售金额300亿元。 第十一届亚运会和第二十九届奥运会在北京举办凝聚的公共资源，大步促进了体育设施数量规模的上台 阶、质量技术的现代化，户外健身器具覆盖全市100％街道、乡镇、行政村。 学校……教育普及度接近发达国家水平：市民平均受教育年限在2007年已为11．1年，新增劳动力此年 限则达14年；大专以上人口比例为30．1％，每10万人口中在校大学生有6750人，居全国领跑位置锄。 ①张耘：《北京公共服务发展报告2009—2010》，社会科学文献出版社2010年版。 一75— 国家或地方文化建设的历史辉煌，绝大部分来自于政府主持、公共财政支持、国有的文化事业产业 的贡献，因此可称作传统发展方式的成就。政府是主要投入者：各级财政“十一五”对文化的投入继续 排公共文化设施建设资金超过200亿元，其中用于基层的资金是“十五”的8倍∞。 2009年关于北京公共文化服务需求与效果的调研也表明，虽然首都城市文化