抢占制高点%2c促进大发展——关于青岛市高新技术产业发展的调查与思考.pdfVIP

· 12· 科技创新与提升城市核心竞争力 抢占制高点，促进大发展 一关于青岛市高新技术产业发展的调查与思考 于增荣 (青岛市经济技术开发区科技局) 当前，随着科技创新和科技进步的不断加快，高新技术产业日益成为推动国民经济持续、快 速增长的重要力量，其发展快慢直接影响到总体经济的发展速度。2003年3月。山东省出台了 关于进一步加强高新技术产业发展的通知，把加速高新技术产业发展作为今后全省经济发展的 助推器。在2003年6月召开的省委工作会议上．也明确提出了这一问题。开发区作为全省改革 开放的先行区，要建设成为青岛市新的经济发展重心，高新技术产业是重要的支撑点和推动力。 1发展现状 近年来，青岛市经济技术开发区大力实施“科教兴区”战略，以科技创新为动力，以机制创 新为保证，以完善创业服务体系为支撑，以壮大产业规模、提高市场竞争力和企业效益为核心， 积极研究出台了鼓励高新技术产业发展的一系列政策措施，建立了高新技术产业发展专项基金， 加大了财政扶持力度，强化了科技人才和科研院所的引进工作，高新技术产业得到迅速发展。截 至目前，青岛市经济技术开发区共认定高新技术企业80家，认定民营科技企业56家，认定高新 工业总产值的68．4％。高新技术企业实现现价产值127亿元，同比增长37．6％，占工业总产值 的63．1％。 从总体上看，青岛市经济技术开发区高新技术产业发展呈现出四个特点。 1．1发展环境不断优化。扶持力度不断加大 青岛市经济技术开发区先后出台了关于进一步鼓励高新技术产业发展的暂行规定、科学 技术进步奖励办法、科技三项费用管理使用办法等鼓励高新技术产业发展的政策法规，建立 了为高新技术产业发展提供服务的各类学会、研究会、专家咨询委员会等中介服务机构24家， 初步形成了高新技术产业发展的支撑体系。为经济技术开发区高新技术产业发展和“科技兴区” 战略的全面实施打下了坚实的基础。 1．1．1 资金扶持力度进一步加大 设立了2000万元的高科技发展专项资金，为企业发展提供必要的贷款资金担保支持。进一 步修改完善科技三项费用管理使用办法。科技三项费由全部有偿使用变为40％有偿使用、 60％无偿使用，并使科技投入增长幅度大于同期财政收入增长幅度。自1995年以来，青岛市经 济技术开发区共投入科技三项费用1．7亿元，仅2002年投入就达3000万元，扶持项目103个。 这些项目累计实现销售收入近110亿元，实现利税近10亿元。同时，大力建设全社会、多元化 的科技融资体系，努力调动社会资金投入，解决企业融资渠道单一的问题，为企业发展提供了有 力保障。 科技创新 · 13· 1．1．2人才扶持力度进一步加大 通过政策引导，鼓励技术人员以技术入股、技术要素参与分配，充分调动科技人员的积极 性。建立了专门人才信息库、智力市场信息库和网上人才市场，拓宽了人才招聘的渠道p目前， 青岛市经济技术开发区已引进各类专业技术人员35000名，占全市常住人口的17％。其中院士2 名、博士55名、硕士210名、拔尖人才和学术带头人40名、各类高级人才1200余名。区科协 还聘请中科院院士、山东科技大学刘教授担任名誉主席，国大生物公司引进了中科院院士洪涛， 国风、海尔、海信、澳柯玛以及一些中小型企业也分别引进了一批高层次人才。为进一步调动其 积极性，区政府分别给予拔尖人才和学术带头人每人每月300元和200元的特殊津贴。2003年 上半年，区政府还拿出20万元对区科技进步成果、自然科学优秀论文和创新工作先进单位、先 进个人进行了表彰奖励。 1．1．3大力做好科研院所的引进工作 2003年上半年，“电子测试技术重点实验室”经解放军总装备部批准在电子第4l所正式运 行；清华大学与青岛市经济技术开发区吴特电器有限公司共同组建的“陶瓷新材料开发应用中试 基地”在昊特公司落户并开始运行；中科院海洋所与青岛市经济技术开发区金瀛海洋科技有限公 司合作的“青岛市海水养殖优良种苗繁育中试基地”在青岛市经济技术开发区薛家岛正式运行。 此外，还与中科院环境信息与地理资源国家重点实验室等科研院所达成了初步意向。 1．2发展速度不断加快。部分领域实现突破 1．2．1争取科技立项实现较大突破 近三年