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区域循环经济发展的多形态问题研究 湖南循环经济研究中心 大力发展循环经济是建设节约型社会和实现可持续发展的必由之 路和最佳选择。但发展循环经济必须结合各地区各企业的具体情况与 条件，选择和构建可行有效和富有特色的模式与形态，是一个具有重大 现实意义的问题。湖南省在发展循环经济的过程中注重与实际情况的 结合，从而形成了循环经济的多种形态。 一、选择发展循环经济的形态或类型很重要 一般来说，发展循环经济不仅有很多条件限制，也有很多类型，还 有很多阶段。认识和理解我国提倡发展循环经济的问题，必须联系这 些方面进行。近几年来，我国发展循环经济实际上经历了理论研究、政 府倡导、企业实践和国家重视进而成为重大战略等各个阶段。这实际 上体现了社会经济发展渐进性及其逻辑关系。 世界上发展循环经济的探索，基本上形成了四种模式或形态，但这 种概括比较抽象，有一些循环经济模式可能难以纳入其中。由于我国 各行各业各地区的情况千差万别，完全可以肯定，在未来若干年内，我 国的循环经济会发展出很多形态或模式。因此，联系各地实际情况分 析区域循环经济发展的形态或模式问题，具有实际意义，也有超前 价值。 循环经济总是与具体的主体行为联系在一起的，也就是说，各行各 业各地区的不同情况，决定了循环经济发展的多种形态。资源、环境、 工业化进程与阶段、法律政策与文化传统等因素，共同影响着循环经济 发展的方式与形态。在西方国家，发展循环经济的基本前提，尽管都面 临生态环境与生活污染等方面的问题，但都是经济社会发展水平达到 了比较高的程度，无论在思想意识还是在实际能力等方面，都能够保障 发展循环经济得以落实。就我国来说，也是经济社会发达水平比较高 的地区循环经济发展得比较好。可客观现实是，发展循环经济已经不 仅是发达国家或发达地区面临的问题或应有的责任。对于不发达地区 来说，比发展循环经济更为紧迫的问题是发展经济，而不是保护环境， 尽管我们可以说要将两者统一起来，可统一的困难是显而易见的。所 有这些，决定了我国发展循环经济条件与要求都各不相同，相应地，也 提出了实践中循环经济发展的形态多样性问题。 。’- 就湖南而言，作为中部省份，位于泛珠大三角经济区、中部崛起的 最南部地区和国家西部大开发相邻地区，是独一无二的三大区域结合 部，具有特殊的区位优势，也可以发挥特殊的影响。省内的实际情况具 有多样性，外部条件或外部影响相对于其他省份来说，更加具有可变性 与机遇性。因此，分析研究湖南发展循环经济的多形态问题以及各形 态之间的结合与相互促进等问题，不仅重要，而且方便。 二、湖南发展循环经济的条件分析 ’． 从湖南的资源状况看，一般性资源多，战略性资源少；小储量的资 源多，大储量的资源少。以能源为例，对经济发展起主要支撑作用的 煤、油、气三大能源，湖南都极为缺乏。经济发展的两大“血液”——油 和气——资源，湖南几乎为零，完全靠外省调入。尽管水资源较为丰 富，水电比例高于全国平均水平，但能源性与综合性开发利用程度并 不高。 从湖南的环境状况看，尽管湖南发展的生态支撑能力居于全国前 列，但目前形势相当严峻。一是全省污染排放总量居高不下，湖南省 GDP在全国排第12位，但污染物排放总量居全国第3位。二是城市空 气污染严重，全省14个市州城市中，有12个城市均因二氧化硫或可吸 人颗粒物超标而存在着不同程度的空气污染。三是水质污染普遍，区 域和季节性水资源匮乏以及水质性缺水现象比较严重。四是酸雨污染 范围广，全省14个市州城市中有11个存在酸雨污染。五是因环境恶 化带来的自然灾害频繁，2003年因各种自然灾害受灾面积达到670多 万公顷，经济损失达230亿元，相当于当年GDP的5％。 从工业化现状看，资源利用率不高，经济增长方式还没有朝着依靠 技术进步的劳动者素质提高的集约型增长道路发生根本性转变，导致 企业成本高、效益低的现象大量存在，高物耗、高能耗、重污染的传统产 业在全省仍占主导地位，湖南每万元GDP能耗和每万元工业增长值电 耗分别比全国平均水平高13个百分点和7个百分点。要改变上述状 况，就要把实现工业化和循环经济结合起来，使循环经