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公职群体亚文化的形成机制与规制
新昌县检察院潘杭湖
一、引言
亚文化(subculture):又称集体文化或副文化,指与主文化相对应的那些非主流的、局部的
文化现象,指在主文化或综合文化的背景下,属于某一区域或某个集体所特有的观念和生活方
式。∞亚文化理论源起于十九世纪的西方,初始阶段主要包括科恩的青少年违法亚文化理论,
以及克罗沃德和奥林的不同机会理论。作为一种从社会结构角度分析犯罪原因的社会学理论工
具,其创设的初衷主要是为了分析青少年违法问题,特别是青少年团体违法问题。∞亚文化现
象是社会结构阶层分化的产物,理论界也正是循着阶层分化的路径,对亚文化本体进行了合理
的拓展和延伸,由此,校园亚文化、企业亚文化等相继进入亚文化理论视域。近年来,有关公
职群体亚文化的话题也凸现出来。回
二、群体性规则:公职群体亚文化的本体解构
公职人员是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各
个民主党派的党务机关、各人民团体以及国有企业的工作人员,或者是指具有国家公职身份或
其他从事公职事务的人员,也就是通常说的“干部”。 @那么,公职群体亚文化是否存在?换言
之,提出公职群体亚文化的理论是否具有现实的必要性和合理性?笔者认为答案是肯定的。
首先,公职人员是一个自立成群的阶层,具有本阶层独有的群体性符号:公权力、社会资
源、声望。公权力是这一群体区分于其他群体的定位标杆,这一群体的成员掌管国家和社会事
务,掌握广泛的社会资源,沿着预设的程序规则行使权力。权威机构实证调查也证明公职人员
群体的存在。回
其次,官场潜规则若隐若现地投射出亚文化的影子。从暴露的案件看,许多职务犯罪的产
生,是官场潜规则驱使的结果。例如,山西省翼城县原县委书记武保安任职期间,大批干部向
其行贿买官,这些干部大多数是符合任用条件的,有的还很优秀,为什么不约而同地行贿呢?
∞引自百度搜索“Ⅱ文化”词条。
@其中,科恩从心理分析的观点出发分析青少年亚文化群体的形成机制,指出:处于社会下层的年轻人,往往
对中产阶级的价值标准和行为模式持恶意和敌对的态度,进而结成团伙,团伙成员通过使用亚文化,使颠覆中
产阶级社会规则的恶意破坏和挑衅j,为合法化。克罗沃德和奥林则以机会的不平等性为视角,揭示了下层青少
年违法团伙的形成原因,认为与中上阶层青少年借助十其父辈社会及经济地位的影响,能以合法手段实现自己
的目标相比,下层青少年由于其家庭背景的制约,很难钉实现成功的合法机会,转而结成团伙,选择非法手段
实现目标,并逐步发展为以违法犯罪为生。(转引自张远煌:《犯罪学原理》,法律出版社2008年版,第13l-133
页)。
@我国陆续有少量文章研究公职群体哑文化,这种亚文化现象在不同的文章里被表述为干部亚文化、职务犯罪
亚文化或官场哑文化。基于Ⅱ文化群体属性和文章表述风格,笔者认为称其为公职群体亚文化似乎更为妥帖。
@引自百度搜索“公职人员”训条。
@中国社会科学院社会学研究所“当代中国社会结构变迁研究”课题组以职业分类为基础,以组织资源、经济资
源、文化资源r‘i有状况,作为划分社会阶层的标准,把当今中困的社会群体划分为十个阶层。其中,第一类国
家与社会管理者阶层和第五类办事人员阶层之和人致相当于公职人员的内涵和外延。(中国社会科学院社会学
研究所“当代中国社会结构变迁研究”课题组《当代中国社会阶层研究报告》,社会科学文献出版社2001年1月
出版)
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行贿者A说,别人都送钱了,如果你不送,就不会给你安排。行贿者B说,社会上都说不送钱不
行。∞从这个案例可以看出,一部分腐败犯罪背后,存在一双无形的推手。
概括地讲,公职群体亚文化是公职人员这样一个心理结构、价值体系都相对比较独立的社
会群体所信奉的特有文化价值体系、思维模式和生活方式。它具有如下特征:
l、公职群体亚文化是社会文化的一部分。社会文化是整个社会作为一个整体所信奉的主流
价值观念与生活方式,公职群体亚文化正是置身于这一宏观背景之下的亚文化。相对于社会文
化而言,公职群体亚文化是公职人员这一集体所持有的次文化体系,是社会文化有机组成部分。
公职群体亚文化既有与社会文化相通的价值和观念,也有属于这个群体所独有的价值和观念。
2、公职群体亚文化具有层次性。最宏观的层次是作为一个整体出现的公职人员总群体亚文
化,其内部成员由于地域、行业、角色不同,自然而形成各个子群体,从而生成层次不同的次
级亚
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