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浅析城市群发展的主要问题及制约因素 ——以山东半岛城市群为例 徐连捷张戈张红岩 …东省城}舰划啦“Ⅻ究院，济南250013 摘要：城市群足地K经济南度发展的。然趋势 m东半岛城市群是m东省经济垃展的巾流砥柱， 是找围城镇化和择济发展最快的i十城市群z 但是，m东半岛城市群与长!角、蛛=角的发展 还存在差距。通过分析这些差距找出半岛城f】T群接展中存在的主要问题及制约目粲，并引埘问题提 出相应的靛展建M，遮为夸后提高山东半岛城fH群的综台竞争，发挥山东经济的优势干『借鞋意义。 关键词…东半岛；城市群．发展，问题；制约凶索 1山东半岛城市群 城市带，又称城市群，指在特定地域范围内具订相当数量呐不同性质、类型和等级 规模的城市，依托定的自然环境条什，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济呐 核心，借助现代化的交通工其和练台运输网以及高度发达的信息网络，发展城市之间的 联系，菸删构成的卟相对完整的城h“集合体”。。 山东半岛城『h群也括济南、青岛、H照、烟台、戚海、潍坊、淄博、东营8个城【H， 兆30个区、22个县级市、12个县；而秘73万km2，I々奄省的466％，2007年山东_ 岛城镇人口增至2041万人，人口城镇化率为4886％。GDP总量约占全省的2，3，是全 省经济发展的重心。 山东半岛突出丁黄海、渤海之问，j猎渤海海峡与辽东半岛遥遥相对，与f【小、韩国 个黄海相望，__奇_于京津冀经济削与K二角绎济刚的过度地段，南靠“渐沪，北临京津辽， 西ojl|l西等能源基地和大西北相通。 2山东半岛城市群现状主要问题分析 2 1产业结构畸形 在新轮的经济发展过程中，中国各城市都在实行“退二进二”的经济发展战略， 完成产业升级，提升城市产Hk结构。【』』东半岛城市群也在积极实施这项训划。 #$#月；±≈《* 6 57：33 2。07年，I【l东、r岛城市群二产产业结构比例为9 4，K二角的二产产业 4：544：42 结构比例为3 2。与长二角相比较而言，l|l采半岛城市群第二产业发展柏对 滞后，农业比重较大。H前，产业结构仍呈一、一格局，农业比重电依然偏大。 拔人均GDP分析得出，半岛城l|『群区域经济发艘已经进入』：l!￡热隗速发展阶段，成 熟快速发展阶段的特征表现为第=产业，发展速度较快，并将-与据主要份额，居民的消 费结构升级、总量扩人，消鼗托动将对彝济的增K起到t导作J_|if。fu是从产业结构比例 来看，半岛城市群仍然足以第一产Nk为主，粞【k所占比重较大，第二一№发展}E对滞后， 所以i且山东半岛城市群的产Hk结构呈现畸形化。 此外，半岛城lH群巾传统行业的比重偏岛，高耗能、商耗原料的产业(如纺织、食 品加工等产业)仍占重要位置，而新兴技术产业未成气候，【1』东的现代制造业目前还没 有形成气候。同时，各产业结构雷同现象哪显，』L其是工业结构趋同。 22核心城市带动作用不明显 梭心城IH也就是我们经常提到的“龙头”城I廿，它在城i“群经济发展中具有举足轻 重的作用。核心城市的凝聚及辐射能力‘j经济发达程度成正比。辐射能力越强越能带动 整个区的经济发展，所以，“龙头”城市的经济发展水下直接影响整个城市群经济的发 展水甲，并且在定程艘J一代表区域城市群范嘲内的经济发展水平和城市经济基础建设 水平。 K二角、珠二角、【J『东j|I岛城市群的核心城市分别是上海、』_…和青岛。与上海、 J州相比，青岛的带动作用不强，围际化程度还不高；其辐射力不强，刑于形成都市琏 绵区的贡献小大。 2008年上海城『¨居民人均可支配收入达到20257元，排在全国首位；广卅【人均可 支配收入为】9229元，，排第五位，北京人均可支配收入为19546元，排在第四位，青 岛并术进入前血名。 2007年，}浦地区生产总值为5562亿元，广_…为7074亿元，青岛为37865亿元， 青岛的地区生产总值比L海低17755亿元，比广州低32875亿元。阿年，青岛地方财 政收入2164亿元，占仝省地方财政收入的232％，上海市地方财政收入23823亿元。 青岛地n财政收入水平位于全I习第十二位。 青岛。w“州、t海相比，其经济发大程度、对外放程度还柏较大差距。 23出口依存度