科学发展观与高校发展.pdfVIP

科学发展观与高校发展 卢铁城+ “发展是硬道理”，足党执政兴国的第一要务，是解决当前各种矛盾的金钥匙。但发展必 须是全面、协调、可持续的发展，一切未经科学论证、凭长官意志的“政绩T程”、“形象工程”，足 违背事物发展客观规律的，也必将受到客观规律的惩罚。科学发展)I!Il足指导我围各项上作的 根本方针。也足指导高等教育和高等学校改革与发展的根本方针。本文力求用科学发展观为 指导，解决岛校当前改举与发展LfI的几个问题。 一、学校科学定位，培育办学特色 1．学校科学定位 学校科学定位是学校在近期和巾长期关于办学类型、办学层次、办学特色、人才培养标准、 科研规模、水平的奋斗目标和实现日标的战略思考。学校科学定位，必须经过认真调查研究， 做到“知已知彼”，把握好本校的优势与小足，通过上下结合、反复讨论、充分沦证，集伞校师生 员工之智慧，科学地加以确定。 学校的科学定位必须以高等院校的分类标准为前提。美国习惯按照卡内基财团教育基金 会的分类标准对高校分类。该标准按照学校具有的学佗授予权限，把高校划分为博士学位大 学、硕十学位学院和大学、学上学位学院、准学士学位学院。在具有博士学位授了权的大学中， 又把获得联邦政府科研资金多、每年授予博士学位数多的大学称为研究型大学。①这种分类有 明确的定最标准，每所高校町以准确知道本校H前所处类型，也町以清楚地确定自己的中长期 奋斗目标。目前，我国尚未颁布高校分类的定量标准，一般按学校培养学生的层次，分为本科 和专科学校。专科学校属于高等彤blll．教育范畴。本科院校，根据其科研任务的轻重，又分为研 究型、研究教学型、教学研究型和教学型院校。正由于上述分类没有明确的定量标准，因而，每 所高校还难以准确了解本校所属类型。 不少文章。指出，部分学校在定位上存在攀高、求大、求全、尚名、逐利、趋同等不良倾向。 事实卜，这种情况不仪中国存在，在高等教育最发达的美国也存在。正如美困密眄根大学原校 长詹姆斯·杜德斯达所说：“尽管大多数的州都有王牌州莎大学，但足许多公立学院和大学都 想方设法提高学校的规格，渴望能够拥有公市研究型大学所有的职能：社区学院恕成为四年制 本科大学，本科学院则力求增加研究生学位授了计划，综合大学极力成为研究型大学……这就 必然导致J，机构的不必要的膨胀以及计划-0．叠造成的铺张浪费。”③这种升格的愿望能否实现 呢?即使存高教经费相当充足的美国也很难实现。全美有全H制普通高校3595所，其中具 t卢铁城：四川大学原校长，巾闲高等教育学会会长。 · ·261 学仅占不到3．5％，硕上学位学院和大学529所，占14．7％。固 学校的科学定位，对于学校的发展至关藿要。科学定位，可以起到凝聚人心、鼓舞干劲的 作用；可以实现学校办学资源、财力、人力的最优配置；可以明确教师队伍建设中培养、引进和 调整的实际目标；可以把学校领导的精力集中到抓主要任务卜去；可以促成学校办学特色的形 成；町以保证学校的教育质量和科研、社会服务水平；可以提高学校在同类高校中的地位和 影响。 科学定位的依据是什么?一是国家和学校主管部fj对学校的要求。经济社会对人才的需 求是分层次、分专业的，为了满足社会对人才的多样性需求，高等院校也必须分层次、分专、忆 各高校有一个合理的分工，才能组成地区和国家的完整的高等教育生态体系。在大的高教体 系中，每个学校的具体任务是按照围家宏)115l规划，由学校丰管部I’J确定的。学校的办学层次越 高，所需投资也越大，而这个投资主要还是由围家和学校主管部门解决。国家和主管部门投资 高教的财力是有限的，只有集中使用，才能收到成效。正因如此，国家爿‘实施“211工程”和 “985工程”，集中财力重点建设一批高校。二是学校自身条件。学校确定近期和中长期奋斗 目标，必须认真分析自身条件，不仅作纵向比较，更要在全省、令国范围内作横向比较：一要看 教师队伍的实力，有多少教授在本学科领域处在全省、全国的前列；二要看学校各学科在全省、 全国处在什么位置；三要看本校的实验设施能承担哪一类科学研究和技术开发；四要看学校综 合实力在全省、全国同