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从科学发展观的形成谈葛洲坝集团 水电核心产业的可持续发展 中国葛洲坝集团股份有限公司 王章忠 1从可持续发展观的起源到科学发展观 1．1可持续发展观的起源 自18世纪工业革命在西方发展以来，人类便以为自己寻到了自我发展的终极密码，随着 滚滚的车轮与隆隆的机器轰鸣，一番无边无际、无限无量的乐观发展前景被反复展示，但这 种乐观最终被环境问题击碎，“技术万能论”与“无限发展观”一步步沦陷。 随着一系列充满死亡气息的公害事件的发生，促发人类不得不进行大反思：1930年比利 时马斯河谷烟雾事件、1948年美国宾州多诺拉烟雾事件、1961年日本四日市哮喘病事件、 1955年开始的日本富士山县骨痛病事件……这些动辄令人大面积患病甚至死亡的环境事件， 成为“自然界的报复”，冲击着一味掠夺自然进而破坏环境的片面发展模式。 而作为一个富于潜力的专有名词．“可持续”摄早是出现在19世纪关于林木的“可持续 产量”的研究之中，此后关于渔业的“可持续产帚”问题再次被提及。1962年，一本读后令 人毛骨慷然的作品登上美国畅销书的排行榜——这本名为《寂静的春天》的书，使发展必须 顾及环境问题的思维，从此根深蒂固地走进了全球政治、经济议程的中心；书中提到的“可 持续性一词，也逐渐成为流行概念。 1987年，WECD经过4年的研究与论证，提交了成果——《我们共同的未来》的报告， 在其中“可持续发展”的模式被正式提出。这一全新的发展模式深刻地检讨了“唯经济发 展”理念的弊端，强调需要从当代和后代两个维度谋划发展，并注意生态环境的保护与改 善，明确提出要变革人类沿袭已久的生产方式和生活方式，并调整现行的国际经济关系。至 持续发展观”的理念与内涵。 1．2中国共产党提出科学发展观的时代背景 按照世界银行的统计．中国1980年代的年均增长率是10．1％．仅次于非洲资源型国家博 茨瓦纳；1990年代的年均增长率则名列榜首，为10．7％。增长给中国人带来的福利是毋庸赘 resourcesan ater 价因素．分别是1978年的5．3倍和47倍。但我国的经济运行状况不容乐观，经历T25年高速 增长之后： 中国是世界上城乡差距晟大的国家之一。不算政府财政对城镇居民的补贴，中国目前 72， 1978年是2．36。 中国是世界上地区差距最大的国家之一，国情专家胡鞍钢称之为“一个国家，四个世 界”。不同的省份如此，同一个省份的不同地区也是如此。中国最富的地区上海与最穷的地 中国是世界上贫富差距最大的国家之一。反映一个国家贫富差距的基尼系数．根据社科 454。 院经济所收入分配课题组的最新数据，中国1995年是0437，2002年是0 中国是世界上教育投资严重不足的国家。中央及国务院1993年颁布的《中国教育改革 力，中国的教育支出达到了G卯的3．19％，但是与5．1％的世界平均水平仍然相差甚远。 中国是世界上就业压力最大的国家之一，每年至少需要新创造1500万个就业岗位才能缓 解压力，但是现在GDP每增长一个百分点，创造出来的就业机会只有1980年代的1／3。 为此，中国付出了沉重的代价。从世界银行2000年底公布的数据看，我国自然资产损 失(包括能源耗竭损失、二氧化碳污染损失、矿产耗竭损失、森林耗竭损失等)占GDP的比重 实践证明，以经济建设为中心不能等同于以经济增长为中心，否则会给经济的健康发展 带来损害。非典的影响就是一个最明显的例子。 正是基于此，进入2i世纪．中国共产党主动回应挑战．党中央先后作出“西部大开 10月14日．中国麸产党在中共十六届三中全会上，通过了《中共中央关于完善社会主义市场 经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)，第一次将“坚持以人为本，树立全面、协 调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”作为全党的指导思想。明确提出了要 实现经济与社会、人的全面发展，实现“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发 展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”五个统筹的科学发展观。2008年 6,925日在中央党校省部级干部进修班