从生存角度谈谈我国农村义务教育质量提升.pdfVIP

操作性更强的政策阻遏农村教育边缘化趋势从而规制其迈向教育公平。 通讯作者 崔岐恩 地址：北京市 北京师范大学教育学部教育基本理论研究院，100875 电邮 cqen2000@ 电话 从生存的角度谈谈我国农村义务教育质量的提升 崔玉婷 北京教育科学研究院基础教育研究所    [摘要]随着九年制义务教育在我国的普及，义务教育的质量成为国人关注的焦点问题之一。本文 从联合国教科文组织提出的基础教育的目的到我国农村义务教育的目的，强调培养受教育者的生存能 力对于提升义务教育质量的重要意义，并认为农村教师对于培养学生的生存能力、提升义务教育质量 具有无可替代的作用。 [关键词]基础教育；义务教育；生存能力 随着九年制义务教育在我国的普及，义务教育的质量成为国人关注的焦点问题之一。教育界从不 同的视角探讨并提出了诸多提升义务教育质量的方法与途径。笔者试从培养或增强受教育者的生存能 力的角度，谈谈自己的看法。 一、联合国教科文组织提出基础教育的目的——学会生存 关于义务教育的定义，《中华人民共和国义务教育法》指出：所谓义务教育，就是根据法 律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质 是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称 强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。 那么，义务教育应该达到什么样的水平或者目标呢？ 1990 年联合国教科文组织在泰国宗迪恩召开了世界全民教育大会，会议提出了“关于基础教育 扩大的理念”： （1）扩大的理念认为基础教育的对象除儿童外，还应包括青年和成年人； （2 ）基础教育不应仅在学校内进行，也应在学校外进行； （3 ）基础教育的衡量标准不是年限或文凭，而应是实际学到的知识； （4 ）基础教育应满足学习者的基本需要，而不限于特定学科的教学； （5 ）承认从学校获得的知识是有效的，其他所有类型的知识，包括传统知识也是有效的； （6 ）基础教育不是单一的，而是多样的； （7 ）基础教育不是静止的（只有学期和教学课程的变化），而是活跃的，随时间而改变的（教 育改革是持久的）； 148 （8 ）学生、家庭和社会的需要是决定教育内容和方法的主体，而不是教育机构、教学体制和行 政部门； （9 ）基础教育应以学为中心，而不是以教为中心……1 与此相应，基础教育的目的重在培养学生将来作为一个健全国民所应具备的基本能力与素养，即“人 们为能生存下去、为充分发展自己的能力、有尊严地生活和工作、充分参与发展、改善自己的生活质 量、作出有见识的决策并能继续学习所需要”的“基本的学习手段（如读、写、口头表达、演算和问 题解决）和基本的学习内容（如知识、技能、价值观念和态度）”。2 在我国，义务教育是基础教育的主体部分，上述目的也应该就是义务教育的目的。上述“为能生存下 去”而应具备的“基本的学习手段”与“基本的学习内容”，即强调了应满足基础教育（其中包括义 务教育）受教育者的生存需要。换言之，学会生存是受教育者接受义务教育的重要目的。这对于农村 义务教育阶段的受教育者来说，显得尤为重要。 二、我国农村义务教育的目的——满足农村学生的生存需要 我国的特殊国情与较大的城乡差别，决定了我国农村的少年儿童相对于城市义务教育阶段的受教 育者而言，将会面临更大的生存压力与就业压力。而农村教育资源的短缺与教育质量的低下，将会在 很大程度上降低农村学生的生存能力与学习兴趣。据有关调研资料分析，义务教育阶段，尤其是初中 教育阶段，我国农村学生的辍学率很高，其根本原因在于他们对学校、对教师、对于所学课程失去了 兴趣。这些农村少年在未来社会的生存能力令人担忧。 从生存的角度来说，教育是传递社会生活经验并培养人的社会活动，而“传递社会生活经验”最 基本的内容是生产的技能和生活的方式。因此，教育本来就是生存的概念。生存是人与人类社会发展 的最基本要求，因而教育必须永远关注受教育者的生存状态。教育要为生存服务，要指导生存，要解 决