转变经济发展方式+建设首都低碳城市.pdfVIP

转变经济发展方式建设首都低碳城市 刘丹萍陈姿璇 l摘要l：北京现已进入全面建设现代化国际大都市的新阶段，并提出建设世界城市的更高目标。 随着落实科学发展观的深入发展，低碳北京已经成为落实人文北京、科技北京、绿色 北京三大战略任务和建设世界城市的重要内容．综合借鉴各国低碳城市建设经验，转变 经济发展方式是低碳经济的实质，是其实现的低碳城市建设的必由之路 【关键词】：低碳城市转变经济发展方式绿色北京 l正文l 目前北京已进入从建设世界城市的高度，加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展 战略，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展的阶段。建设世界城市既是北京城市发展 和中国走向国际社会前台的内在需求，更是改善北京经济发展结构、增强中国国家竞争力的 迫切要求。发展低碳经济、建设低碳城市必将成为国际化大都市的衡量标准之一，因此，北 京应该尽早转变经济发展方式，尽早培育低碳生产模式，为建设世界城市和绿色北京提供有 力的支撑。 一、低碳城市是北京世界城市发展的必然趋势 (一)低碳城市的基本概念 随着气候变化对于人类影响的既定事实，国际社会对于气候问题的日益关注，以及世界 各国对于建设低碳经济以应对全球变暖的而承担C02减排任务的不断加强，低碳城市的概念 应运而生并成为城市研究的热点问题。低碳城市要求城市在经济高速发展的前提下，保持能源 消耗和C02排放处于较低水平。低碳城市，就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消 费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。具体而言，我 们可以这样界定低碳城市，以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特 征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。 低碳城市目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣， 关注和重视在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。因此， 北京要以建设世界城市为目标，切实实现绿色北京的战略任务，加快低碳城市建设，不仅是顺应 当今世界低碳经济发展潮流、积极应对全球气候变化的正确战略选择，也是深入贯彻落实科 学发展观、加快生态文明建设、应对复杂多变国际环境、实现经济社会可持续发展、提升国 际竞争力的重大战略举措。 (二)北京建设低碳城市的重要意义 中国目前处于快速城市化的时期，城市化水平从1978年的17．9％快速增长到2000年的 36．22％，平均增长速度超过每年1％。据预测，中国的城镇化水平在2010年为46．50％左右，2014 年可能超过50％，预计2023年可能超过60％。GDP在过去20年间保持近8％增长速度的同时， 快速工业化的进程也对环境产生了巨大的影响。显而易见，以资源消耗为主的粗放型发展模 式已经不适应北京的发展需要，加快首都低碳城市建设，不仅是立足当前、着眼未来的重大 战略选择，而且具有重大的现实意义和深远的历史意义。 1．首都低碳城市建设是缓解能源消耗的路径之一。北京作为中国的首都，不仅是经济、 政治、文化中心，而且是人口密集，资源消耗明显的城市。工业、建筑和交通是北京用能消 耗的主要方面，北京工业的能源消费占全市的近50％，交通占城市二氧化碳排放的85％。据统 计，截至2000年底，北京实有房屋建筑总面积2．9亿平方米，每年的建筑能耗达到1700万吨标 准煤，超过能源消耗总量的1／3。随着城市化的进程，每年很多人从农村转移到城市将会加剧城 市能源消耗总量不断增加。这就迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，优化能源消费 结构，从而缓解北京能源消耗的问题。 2．首都低碳城市建设是保护和改善生态环境的迫切要求。北京城市空气质量、水环境质 量、交通噪音、城市固体垃圾处理等与环境密切相关的指标虽然逐年得到改善，但是依然还存 在严重问题。例如，机动车尾气排放问题。北京市政协关于机动车总量调控与需求管理问题的 调研报告指出，由于购买车辆的门槛低，使用成本低，市民绿色出行意识低，替代出行方式 的服务水平低等原因，截止到2010年2月底北京汽车保有量已达413．2万辆，其中私人小汽 车329．1万辆。从300万辆到400万辆，北京仅用了2年7个月，而东京实现这一变化却用了 12年的时间。城市中心区过多的车流量导致严重交通拥堵，加重了城市中心区的环境污染。 因此，北京迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，逐步提高非化石能源消费比重，控 制温室气体排放，保护和改善生态环境。 3．首都低碳城市建设会起