市级学会发展困境及其对策研究(节选)--以长沙市学会及其发展为例.pdfVIP

中西南学会学研究第30届年会论文集 改变或挂靠单位本身的性质、地位发生变化，学会的运作甚至生存都会受到影响。 2、学会制度不健全管理不规范 长沙市大部分学会没有建：立有利于学会发展的激励机制和学会专兼职人员聘任制， 多数学会没有真正意义上的办：事机构和办公人员，有独立办公场所的学会则更少。学会 的工作人员大多都是由挂靠单位配备的兼职，而兼职人员变动大，致使工作欠缺规范性 和创造性，有的学会连自身的：备种资料、文件档案都保管不全，工作连续性时常出现断 节；兼职学会人员也带来了行政方式管理学会的弊端，导致学会失去了社会组织应有的 民主性原则，失去了学会凝聚会员的基础；学会理事会议制度、学会工作制度、会员管 理等制度不健全，多数学会，不开年会，个别学会的会员名册都不齐全，学会名存实亡， 为科技人员服务难以落到实处，有的学会经费管理不严格，没有能够充分发挥有限资金 的使用效益。 3、社团认可缺失缺乏社会公信力 市级学会普遍存在着脱离会员的现象。由于省市两级分离带来的科技和市场资源分 流，长沙市学会开展学术交流活动较为困难，学会工作只有少数骨干分子参与，大多数 会员基本上与学会没有联系，有的甚至从来没有参加过学会的任何活动，会员很难通过 本级学会来交流了解同行、展示自我，获得同行的认可，进而获得社会的认可。学会在 发挥联系职能、协调职能，约束职能和服务职能等方面的学会职能也不尽人意，维持性 的学会工作使学会普遍缺乏吸引力、凝聚力，更谈不上权威性，市级学会在科技人员中 的信誉堪忧，在社会则缺乏应有的公信力。 4、经营学会的理念淡薄资金筹措困难 仅有6个学会(约13．7％)实现了自主和独立，有10个(22．7％)学会能通过活动来 弥补经费，多数学会习惯于“等、靠、要”，没有经营学会的理念，使学会错失发展的 良机。会员会费收取制度不健全，大多数学会不收取个人会员会费。全市只有10个学 可的缺失，致使社会资助经费几乎近为零，挂靠单位对学会的经费支持也是越来越少。 学会经费的严重不足，造成有的学会连年审财务审计都无法完成，开展活动更加是起步 艰难。 5、开展活动的能力弱服务会员不强 长沙市学会基本没有建立学术资源数据库，没有能力为会员提供学术资源；与相关 学术组织联系松散，学术信息资源不多，不能有效地为会员提供学术信息；举办学术活 动能力弱，形式过于简单，不注重效果，学术活动仅停留在科普层面上，不能有效激发 学术主体的创新思维；学术活动的范围狭窄，局限本系统、本部门，有孤芳自赏的倾向； 60％左右的学会，基本不开展学术活动，2010年金市44个学会，举办学术活动仅医学会、 中西南学会学研究第30届年会论文集 色谱学会、机械工程学会、物理学会等11个学会，仅占学会总数的25％，汇编锘文集不 足6本。多数学会已经失去了作为学术团体存在的价值。 6、现代意识不强 没有树立起科技社团的形象 学会大多采用传统的书信、电话方式联系会员，较少使用网络信息平台和短信平台， 仅有二个学会建立了学会QQ群，为会员提供服务，部份学会工作人员，不会使用电脑 办公。截止201 0年底，长沙市环境科学学会、烟草学会、产业技术与经济研列会、自 动化学会、电气设计工程师学会、电工技师协会六个学会开设了网站，目前以剖态网页 为主，交互功能较弱，不能利用网站举办学术交流活动。传统的工作模式，对学会“科 技社团”的形象带来了负效应，成为阻碍青年科技工作者加入学会的一个因素。 学会存在的以上问题，不同程度地影响了学会的整体发展，甚至使学刽的生存 也受到了严峻挑战。存在这些问题的原因是多方面的，既与宏观环境和政策有关，也与学 会自身存在的弱点和缺陷紧密相联。我国正处于从计划到市场的转型期，虽然学会发展 的动力机制发生了很多的变化，但由于“路径依赖”，目前政社不分、学会自身主体不 明的现象依然存在，导致市级学会组织运行机制不合理、组织功能实现不充分等问题； 双重管理体制和挂靠体制并轨，社团管理法律环境不配套以及对社团组织设立的非竞争 性原则，催生了学会的垄断，阻碍了竞争和发展，在一定程度上导致学会活力减退；学 会作为其自然属性的人文生态仍没有真正建立起来，导致市级学会在核心文化方面存在 一定的缺陷。 三、加快市级学会发展的对策建议 (一)增强学会创新意识 (二)构建会员为主体的市级学会组织体制 1、破除挂靠体制 自