基于流程的项目群行政审批管理.pdfVIP

20”年2月 项目管理技木 VOI．9NO．2 第9卷第2期 PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY Feb． 20” 基于流程的项目群行政审批管理半 于仲呜1 谢新2 李文静1 孙灵燕1 (1．南开大学商学院。天津30007l； 2．天津北洋园投资开发有限公司，天津300350) 摘要：在分析了国内项目群行政审批存在的问题基础上，提出了基于流程的由审批部门、审批时间和审批 内容组成的项目群行政审批模型，并以天津海河教育园一期工程项目群为例，介绍了项目群行政审批模型 的应用以及进度和质量控制的方法，为项目群行政审批管理提供参考。 关键词：项目群；流程；行政审批管理；时间；质量 0 引言 目群的开展配置人员，成立项目群办公室，建立 审批和报告程序的治理机制，创建监控项月群开 随着我国建设投资力度的不断加大，越来越 展情况的管理框架，建立基础平台’并确立沟通模 多的建设项目不再以单项目的形式出现，而是以 式，以此为项目群行政审批的顺利实施提供基础。 项目群的形式出现，这些项目群投资数额大，建 筑规模广泛，持续时间长，区域性的影响也较 2项目群行政审批的研究现状 大。一般项目群在成立初期，项目部就面临着一 个很大的问题：项目群的若干子项目同时进行， 国内外对于项目群的研究主要集中在对项目 在行政审批上审批文件多，涉及部门多，审批文 群管理工具的研究。国内比较普遍的是将项目群 件之间的衔接较多，因而行政审批时间长短很难 的相关理论进行改良，结合以往的项目管理经验 控制；也就是说，如果在项日群计划阶段不严格 来研究项目群，主要停留在模型和方法的层面， 控制行政审批的时间，很有町能会影响项目群顺 直接应用于项目群管理实践的不多。这些都只能 利实施，造成工期延误。 够解决项目群遇到的部分问题，但无论从管理范 围、复杂程度来讲都无法解决项Lj群的组织与战 1 项目及项目群 略层面的问题，如项目群行政审批管理。国外对 于项目群管理的研究已经引起广泛重视，其基本 项目是为创造独特的产品、服务或成果而进 原理也逐步应}H于实际项目群的管理．I：作，但很少 行的临时性工作。项目群也称为项目集，是指经 涉及到项目群行政审批管理。而且对于行政审批管 过协调管理以便获取单独管理这些项日时无法取 理的相关研究也主要是从政府部门的角度进行，而 得的收益和控制的一组相关联的项目川。项目群 忽视了项目团队对项目群行政审批管理的重要性。 和项目都是通过提高组织现有的和拓展新的能 力，实现组织新的功能或获得收益‘“。 3 基于流程的项目群行政审批模型 项目群内部包含丁众多的相互管理的子项 目，在项目群通过遴选之后需要确立项目高层次 项目群行政审批是项目群前期筹备过程一项 的范围、目标、愿景和一些制约因素。这个阶段 很重要的工作，也是一项系统而全面的工程。流 被命名为筹备阶段，为项目群的正式实施做准备 程由一系列活动按照一定的逻辑关系组成，是一 工作。在项目群的筹备工作结束之后，需要为项