公司环境社会责任问题研究.pdfVIP

可持续发展·环境保护·防灾减灾 二、公司环境社会责任现状 （一）公司社会责任缺失的动因 近日，美国律师事务所 FaruqiFaruqi （FF ）称，由于中海油（纽交所代码:CEO、港交所代 码:0883）及其高管在蓬莱漏油事件中违反了美国联邦证券法关于信息披露的条款，因此拟牵头对 中海油发起集体诉讼，并公开在其网站上征集2011 年 1 月 27 日和9 月 16 日期间购买中海油证券 的投资者参与集体诉讼。 作为国内最大的海上石油生产商，中海油 2001 年分别在纽交所和港交所上市。而在去年 6 月， 以康菲作为作业者、中海油作为控股方的渤海蓬莱 19-3 油田发生严重的溢油事故，中海油在事故 发生近 1 个月后正式对外披露信息。 据《每日经济新闻》记者了解，深圳市中金岭南有色金属股份有限公司（以下简称中金岭南， 证券代码：000060 ），因其两家下属企业涉及 “广东仁化县 160 名儿童血铅超标事件”，该事件连日 来引发社会公众广泛关注。2012 年 3 月 3 日，仁化县通过新闻发布会通报称，目前已有 160 名儿 童血铅超标，涉及此次血铅超标的 6 家企业被勒令关闭，2 家企业被强制停产、限期整改，2 家大 型企业被要求进行整顿。其中丹霞冶炼厂和凡口铅锌矿两家企业，在生产管理中存在薄弱环节，要 进行整改。被要求整改的两家企业为中金岭南的下属企业。 作为公众公司的上市公司，其理应担负起更多的社会责任，然而现实告诉我们，以追逐利益为 目的的上市公司仍未摆脱逐利人的角色。那么公司环境社会责任的缺失的原因是什么呢？ 1.公司仍然将追逐利润最大化作为自己的主要目标，其环境保护观念不强，是内在动因。 2.行政监管不力，放松监管现象严重，许多行政监管部门，往往只注重一时的经济效益，追求 政绩，放纵违法，应有的惩罚措施没有就位，且在处罚过程中，也往往以罚代替了环境救济措施的 跟进。 3.我国环境保护法律体系还没有真正建立起来，许多法律缺乏适用性，操作性不强。就公司环 境社会责任而言，立法还存在某些空白，执法依据不足。 4 ．公众对公司环境责任的监督力度不强。对于公司环境社会责任的监督，社会公众普遍存在 的心里是“无关自己，无所动议” 。一定程度上放纵了公司违反环境保护的义务。 （二）现阶段我国公司社会责任建设现状 从国家层面上看，中国社会责任体系的建立经历了这样一个过程：2007 年 7 月，《 HM3000 中 国企业社会责任标准体系》颁布。随后《关于中央企业履行社会责任的指导意见》也有国务院国有 资产监督管理委员会发布。在 2009 年的第三届中国企业社会责任论坛上，《中国企业社会责任标准 原则》得以公布。 从地方和行业层面上看，2005 年中国纺织工业协会率先制定了一套本行业的社会责任标准 ——CSC9000T 中国纺织企业社会责任管理体系。2007 年广东省企业社会责任研究会成立。2007 年《浦东新区推进建立企业社会责任体系三年行动纲要（2007 －2009 ）》和《浦东新区推进企业履 行社会责任的若干意见》在上海市颁布。2008 年上海市出台地方标准—— 《企业社会责任》（DB31/T 421 －2008 ），《企业社会责任》中明确了企业的环境社会责任为：环境保护、资源节约、环境绩效 管理等。 从 2009 年起，山东省开展企业社会责任评价试点工作。山东省企业社会责任评价体系共设有 7 个方面、49 个具体指标，其环境责任方面要求履行保护环境、节约资源的责任。 三、公司的环境社会责任的强化 （一）以立法的方式，要求公司履行环境社会责任 1.立法的现状 《公司法》第1 条规定：“为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益， 维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。”第 5 条规定：“公司从事经营活动， 必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承 担社会责任。” 我国的有关环境立法文件主要有：《环境保护法（试行）》（1979），《环境保护法》（1989）， 《征收排污费暂行办法》（国务院，198