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省级土地利用动态监测体系建立初探
.L/k十年代就开始了土地利用和土地覆盖变化的遥感监测,在获取、处理遥感数据和研究手段方面都有较大
IGBP和IHDP两组织共同拟定并发表了《土地利用和土地覆盖变化科学研究计划》,使土地利用和土地覆
盖变化研究的深度和广度进一步提高。我国在这一领域的技术手段、研究方法和管理水平与发达国家还存
在~定差距,因此,必须加强体系建设,不断提高土地管理的科学水平。
1.3科学真实地反映土地利用变化
土地利用动态监测体系的建立.对于加强土地资源管理,确保耕地总量动态平衡和占补平衡目标的实现
有着重要意义。通过监测可及时、准确地了解土地利用变化情况,监测土地利用变化趋势、布局及规模,掌握
建设用地和耕地的使用情况,为城市建设提供现势的基础资料,为土地执法检查和国土资源调查、规划、管
理、保护与合理利用服务,为国民经济建设和社会发展提供有效的土地资源保障。
2监测原则与内容
土地利用动态监测体系建设是基于政府决策的需要和现实的可能,以服务于资源环境可持续发展的宏
观决策和土地管理工作需要为宗旨,在土地及相关学科理论指导下,采用高新技术,充分利用已有的土地利
用信息库、新信息源和模型分析作为体系设计的指导原则,以达到快速、准确、客观地掌握土地利用变化信息
和发展趋势,提供决策依据和土地信息服务的目的口]。
监测内容包括:①建设用地动态变化;②耕地和基本农田变化与保护;③补充耕地及耕地占补平衡;④土
地生态环境变化;⑤土地利用规划、计划的实施;⑥土地管理政策、措施的落实。
3监测区域设计
河南省土地利用动态监测范围为全省行政区范围,在此基础上,根据各地建设用地、耕地变化、人口、经
济、社会、自然条件的相似性,划分不同监测区域,明确各区域的任务。
3.1监测区域划分
根据建设用地、耕地变化、人口、经济、社会、自然条件的相似性,将全省县级行政单位划分为不同级别的
监测区,一级区为重点监测区,二级区次重点监测区,三级、四级为一般监测区(表1)。
裹1监测区域范围与类型
3.2不同级别区域监测的内容
根据所划分的不同级别监测区域.其监测内容侧重点各不相同,监测的周期也不相同,一级和二级监测
区主要监测建设用地及城乡结合部的土地利用变化情况,监测周期较短;三级监测区主要监测建设用地、耕
地和基本农田变化情况,监测周期较长;四级监测区的监测重点则是粮食生产区的耕地和基本农田变化情
况,监测周期最长(见表2)。
衰2不同区域监硼内窖与监鼍周期
中国土地资源战略与区域协调发展研究
4监测周期设计
4.1定期生测
在全国监测网点上,开展每年一次对建设用地和耕地变化的监测。
4.2随机生测
随时监测违法用地、自然灾害等突发事件以及领导关注的热点问题。
4.3 专项监测
重点监测耕地流失、盐碱化、灾毁及人为破坏耕地的情况,监测耕地数量、种类的动态变化及空间分布。
5基于“3S”技术的土地利用动态监测系统设计
基于“3S”技术的土地利用动态监测系统建设是指以遥感影像、土地利用现状图等多种数据为基础,借
助RS、GIS、GPS等软件工具,利用计算机自动发现、叠加分析等技术,完成土地利用动态监测。
5.1 系统结构
土地利用动态监测主要包括动态监测子系统、数据库子系统、管理子系统等三个部分(图1)。
图1土地利用动态监测系统结构图
5.1.1动态监测子系统
由遥感动态监测系统和地面动态监测系统两部分组成。遥感动态监测系统是利用不同时期或不同时相
卫星遥感影像对比、分析土地利用的动态变化,并提供监测区土地利用动态信息;地面动态监测系统是建立
不同土地利用动态变化的若干个典型监测区,以形成监测网络,并与总监测体系连接。
5.1.2数据库子系统
包括基础数据库(背景数据和本底数据)和动态数据库两部分。基础数据库包括土地利用的各种背景数
据和本底数据等,根据基础数据库可以对土地利用现状、利用程度、利用的特点和存在的问题以及利用的背
景状况等进行分析。动态数据库反映土地利用在空间和时间上的变化,在基础数据库的基础上。根据不同土
地利用现状的时空变化.经过信息挖掘、知识发现、抽象概括、模型分析等进行综合性分析,以反映土地利用
的时空变化规律。
5.1.3管理子系统
管理子系统是土地利用决策的
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