【论文】WTO机制下对我国外贸与环保的挑战及对策.pdfVIP

傅京燕：册机制下对我国外贸与环保的挑战及对策 WTO机制下对我国外贸与环保的挑战及对策 傅京燕 摘要：本文围绕贸易与环境之间的相互影响，结合世贸组织的有关规定，分析了 我国对外贸易与环境保护面临的挑战。在此基础上，对我国加入世贸组织后如何协 调对外贸易与环境保护的协调发展提出了相关对策。 关键词：入世 中国、对外贸易 环境保护 挑战 对策 当今世界已进入环保时代，世界贸易组 入世界贸易组织之后，如何顺应环保发展趋 织(wTO)作为主管世界贸易的多边机构对势，利用wTO的环保规则以实现我国外经 环境与贸易问题愈益重视，并对国际贸易实 贸的可持续发展是摆在我们面前的重要 施环境管制提供了一定的法律依据。中国加 问题。 一、世贸组织关于环境保护的规定 自WTO成立贸易与环境委员会(CTE)己的环境计划自行决定对进口产品征收以保 以来，cTE已经为在各国和国际级的贸易与 护环境为目的的环境税。 环境专家间建立沟通方面作了很多工作。目 2．因环保实施的数量限制GArITI在原 则上禁止数量限制，但也有例外，第11条所 前，crI’E开展的讨论分10个议题来进行，主 要涉及的内容包括：贸易规则与环境协议间 规定的3个例外，均可以看成是与环境保护 的关系、环境保护与贸易体制、出于环境目的 有关的例外。 的收费、生态标签、环境与贸易自由化的关 3．环保作为一般例外GATT第20条通 系、国内禁止货物贸易问题、环境与《知识产 常被称为例外规则，其中的(b)款和(g)款历 来被认为是与环保最密切相关的条文，它规 权协定》(TRIPs)和《服务贸易总协定》 定了政府可以不遵守GATT的基本原则的例 (GAlls)的关系、wT0与其他国际组织的关 系。 外情况：任何缔约方都有权采取“保障人类、 wTO中有多个协定对环境与贸易问题 动植物的生命或健康所必需的措施”(b)：或 作了规定，但这些法律条款不象投资、知识产 (和)“与国内限制生产与消费的措施相配合， 权等问题那样是以单独文本出现的，而是分 为有效保护可能用竭的天然资源的有关措 散在各宣言、协议之中，按wTO的体系划分 施”(g)。其前提是：“不对情况相同的缔约方 主要包括以下两个方面： 造成武断的或不合理的差别待遇”。 (一)1994年《关贸总协定》中的规定 (二)乌拉圭回合“最后文件”中涉及环 境问题的规定 1．环境关税制度方面GA，I，11第2条可 以理解为保护环境的环境关税制度。该条规 1．《建立世界贸易组织协议》的序言中 定：缔约方可以在国民待遇的基础上，按照自 明确将可持续发展与环境保护确定为新的多 一31— WorldTrade F0cus OrganizationNo．9，2002 世界贸易组织动态与研究2002年第9期 边贸易体制的基本原则与宗旨之一。 “国内扶持部分”，它提出了“绿箱政策(Green Box 2．《技术性贸易壁垒协议》(TBT)的前 言规定：只要