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领导艺术 县级人事局长如何扮演好双重角色 !吴永德 当前，县（市、区）的人事局长或 惩，人才工作，退休干部管理，干部 时向政府和政府分管领导汇报。同 人事劳动社会保障局长基本上由同 人事制度改革等，基本上是负责组 时，又要做好政府及政府分管领导对 级组织部的副部长兼任，如何扮演 织实施、协调、落实，具有微观性、具 有关“结合性”工作的意见的反馈工 好副部长与局长这一双重角色呢？ 体性、操作性等特点。二是主要与辅 作，当好党委、政府领导对“结合性” 笔者认为，先要明确组织部副部长 助的关系。前者所承担的是干部人 工作决策的参谋助手，使党委政府对 兼任人事局长的原因、目的，在此基 事工作中一些重点的、首要的工作， “结合性”的干部人事工作达成共识， 础上，再分析把握如何扮演好这个 如领导班子的调配，干部的培养、教 实现科学决策。 双重角色。 育、考察、使用、管理、监督等，而后 充分发挥“纽带”作用，就是要求 组织部副部长兼任人事局长是 者所承担的是干部人事工作中其他 人事局长成为党委组织工作与政府 由组织工作和人事工作的性质以及 辅助性工作，如干部考核、一般干部 人事工作之间承接的“纽带”。人事局 它们之间的关系所决定的，是落实 交流等。三是领导与被领导的关系。 长之所以要由同级组织部副部长兼 党管干部和党管人才宏观政策的需 前者对后者所承担的工作具有领 任，归根结底是为了组织人事工作的 要 导、指导、检查、督促的职责，后者的 协调、有序、有效开展，更好地服从并 组织部门是同级党委主管组织 工作必须服从并服务于总体上的干 服务于党管干部的组织原则。角色双 工作和干部工作的职能部门，而人 部人事工作的思路、发展方向。 重性使政府人事部门负责人能够参 事部门则是同级人民政府主管人事 组织部副部长兼任人事局长， 与组织部部务会议，参与研究讨论组 工作的职能部门。前者承担的是干 必须增强角色意识，充分发挥 “桥 织、干部人事工作中的宏观管理政 部工作，主要是负责领导班子的调 梁”与“纽带”作用 策、意见。因此，人事局长在组织部部 配，干部的培养、教育、考察和任用； 增强角色意识，就是要求摆正 务会议上应将县政府、政府分管领导 负责人才队伍与离退休干部的宏观 组织部副部长兼任人事局长的位 对有关干部人事工作的意见进行反 管理，研究指导干部人事制度改革， 置。人事局长是政府组成部门的行 馈，应代表政府人事部门提出对干部 以及干部队伍统计等工作。后者负 政主要负责人，既是政府决策的实 人事工作的思考、建议，大胆发表自 责机关、事业单位工作人员的管理、 施者，又是本部门工作的决策者、管 己的见解；还应将兄弟部门、社会各 教育、考核、奖惩，指导、协调事业单 理者。实施者是主角，必须对政府和 界对干部人事工作的呼声、要求向部 位人事制度改革；负责人才资源的 政府分管领导负责。组织部副部长 务会详细汇报，为部长决策当好参 开发与管理，干部的退休与管理，以 是党委工作部门的领导职务，因为 谋。在工作中，既要尊重组织部长，也 及干部队伍、专业技术人员的统计 是副职，必须服从组织部长的领导， 要尊重专职副部长以及其他部务会 等。因此，从广义上而言，二者的工 配合组织部长做好本职工作