【论文】电子商务与国际税收“双赢”初探.docVIP

电子商务与国际税收“双赢”初探 蔡雪梅（吉林大学，吉林 长春130021） 摘要：本文通过适应市场需求发展电子商务、认清税收趋势规范电子商务和采用有效举措实施“双赢”战略三方面，阐明了这一发展知识经济的重要课题，指明电子商务应对国际税收，具有深厚的发展潜力和旺盛的生命力。关键词：电子商务；国际税收；“双赢” 中图分类号：G728　文献标识码：Ａ　文章编号：1008-7508（2005）04-0050-03 　　席卷全球的电子商务，作为一种全新的商业贸易形式，展现出不同于传统商业活动方式的特点，尤其应对国际税收，更彰显出深厚的发展潜力和旺盛的生命力。毋庸置疑，探讨电子商务与国际税收“双赢”，已成为发展知识经济的重要课题。　　一、适应市场需要　发展电子商务　　电子商务超越时空和地域的限制，拥有无限发展空间。互联网本身具有全球性和开放性，既无国界和地域的限制，又能通过超级链接、搜索引擎等信息导航手段，使用户迅速掌握所需的文本、声音、图像等各种信息。电子商务正是运用了互联网络的这一优势，迅速开辟巨大的网上商业市场，超越国界，在全球范围内开展业务。相对于传统的商业活动开展方式，电子商务效率呈现出几何增长。　　电子商务更大限度降低了买卖双方交易成本。买卖双方通过互联网络进行产品介绍、宣传，避免了传统方式下做广告、宣传的费用。网络上进行的远距离信息传递，相对于信件、电话、传真等传统方式，成本大幅度降低；随着实现无纸化办公并提高信息传递效率，企业管理成本明显减少；买卖双方及时沟通信息，能实现无库存生产和无库存经销；相对于传统贸易，电子商务贸易只要有网络便可完成，无需商场、店铺的建立，也无需雇用大量工作人员和管理人员，从而节省大笔资金。　　电子商务交易虚拟化，“无址又“无形，流动性和隐蔽性强。电子商务交易双方无需见面，从磋商、签订合同到款项支付，均可通过互联网络完成，网上经营无有形的场所。同时，电子商务改变了部分商品的存在形式，使得一些商品以数字化的形式通过网络进行交易，如各种书籍、音像制品等无形产品通过网上交易即可完成下载，这样极大增强了其隐蔽性。越来越多的交易不涉及现金，无需开具收支凭证，传统帐薄和发票失去了意义。因此，电子商务这些特点使国际税收更加科学化和高效化。　　电子商务的产生和发展无疑是对传统商务形式的一场革命，对整个人类社会经济发展必然产生深远的影响。新世纪的到来和知识经济的发展，全球经济一体化速度的加快，新的智力成果的诞生与发展，显现出历史进程正改变着人类经济发展的方式，给世界各国带来了新的发展机遇，必定会要求适应国内外市场需求，全力发展电子商务。　　二、认清税收趋势　规范电子商务　　新世纪知识经济的迅猛发展，增强了规范电子商务的必要性和可行性。　　首先，税收管辖权的有效化使规范电子商务势在必行。由于电子商务活动是建立在一个虚拟的市场上，因此在传统交易方式下的常设机构、经营活动所在地、劳务活动发生地等概念失去作用，使原有的所得来源标准不再适用。同样，居民的身份也很难确认，使居民税收管辖权也难以实施。这便要求从此方面规范电子商务。　　继之，确认课税对象要从规范电子商务入手。对跨国所得征税，必须根据课税对象的性质确定适用的税种，电子商务的规范化则更易于区分商品、劳务和特许权。进而使电子商务将过去以有形财产形式表现的商品转变为数字形式，这就使税务机关在对某一课税对象征税时，更好确定其适用的税种和税率。　　再者，规范后的电子商务，能迎刃而解税收稽查的难度。电子商务是通过无纸化操作达成交易，税收审计稽查不再用最直接的纸质票据，使追查征税更加科学化。互联网络上的电子邮件、可视会议、IP电话、传真等高科技手段，为防止纳税人逃避税务稽查提供了现实可能性；计算机加密技术更加成熟，又增强了电子商务对税收管理的准确度。　　既然规范电子商务如此必要，那么，如何规范国际税收中的电子商务呢？　　一方面，更新知识经济对规范电子商务的新观念。既要认识到这是知识经济发展的必然趋势和必然结果，又要面对知识经济的冲击与挑战，抓住机遇，捷足先登，抢先规范和发展电子商务，方能立于不败之地。　　另一方面，采取技术政策，运用对电子商务及其相关税收制度、税收政策的举措。要在及时掌握国际电子商务发展新动态和新趋势的同时，了解和把握其对我国现行税制、税政、国内外税收的作用，以技术开发应用为先导，认真实施所运筹的解决问题的对策。　　作为发展中国家的中国，既要积极借鉴发达国家的成熟经验，又必须与有关国家进行积极的电子商务的国际协调，以成为与世界相接轨的规范电子商务的先行者。　　三、采用有效举措　实施“双赢战略　　采用科学有效的举施，使电子商务与国际税收达到双赢，才能推进我国新世