【论文】高校基建工程招投标阶段造价控制探析.pdfVIP

专题研究 ’a制州_7A~剐 2000年1月1日《中华人民共和国招 有效地控制工程造价，提高建设资金 设计方案进行技术经济比较与分析， 标投标法》正式实施。这一文件的颁 的使用效率，就显得尤为重要。现结 在确保安全标准和满足同样使用功能 发和实施，标志着我国工程建设项目 合高校基建项目的具体情况，在招投 的前提下，择优选择设计单位和技术 实行招标投标制度已步入了正轨。Ⅸ招 标中对影响工程造价的几个阶段进行 经济合理的设计方案，杜绝以往边设 标投标法》实施十几年来，招标投标 探讨： 计，边修改，边施工的不负责任的状 领域不断扩大，制度不断完善，招标投 况，同时也减少因设计变更而产生的 标已经成为推进现代市场体系建设的 一、设计招投标阶段 费用增加和工期延长带来的损失。 重要手段，对打破行业垄断和地区封 锁，保证工程质量，提高投资效益，预 引入竞争机制，实行工程设计招 二．施工招投标阶段 防和减少腐败现象的发生起到了重要 投标是控制工程造价的有效举措。工 作用。但是，随着工程建设和政府采 程设计是工程造价管理和控制的源 施工招投标是确定施工单位的过 购项目的增多，参与的单位增多，使得 头，是处理技术与经济关系的关键性 程，也是造价控制的关键阶段。招标 招投标竞争日益激烈，违法违规操作 环节，尽管设计费用在建设工程全过 过程中应关注以下几个方面： 的现象也由此产生。众所周知，目前， 程费用中只占1．5％-2％，但对工程造价 1．招标文件的编制。按照我国 我国建设项目招标投标工作中存在许 的影响可达75％以上。由此可见，设计 《招标投标法》的规定，招标人或者 多问题，如招标文件不规范，招标程 工作在项目建设中的重要作用。而目前 招标代理人，应具有编制招标文件和 序不适当，标底不可靠，投标报价不 高校基建工程，大部分只重视工程施 组织评标的能力，招标文件应当包括 真实，有的投标单位为了中标，恶意压 工阶段的工作，而没有真正重视前期 招标项目的技术要求，对投标人资格 价，而在实施过程中又想方设法增加 设计阶段对工程造价的影响。造成目 审查的标准、投标报价要求和评标标 内容，增加签证等等，因此，应加大招 前这种现象的原因，主要是受内部人 准等所有实质性要求以及拟签合同的 投标环节的管理力度。如何有效地防 员的专业素质和业务能力的限制，没 主要条款。它既是投标单位编制投标 范和制止招投标过程中违法违规操作 有意识到设计阶段是造价控制的主要 文件的依据，也是招标单位与将来中 的行为，目前已成为招标人和招投标 阶段。当前最有效的举措是引入竞争 标单位签订工程承包合同的基础，是 监督部门必须认真研究的课题。 机制，实行工程设计公开招标。通过招 施工合同的组成部分，招标文件中提 高校基建工程大部分是为公共教 标，比较各设计方案中的总平面布置 出的各项要求，对整个招标工作乃至 育服务的，如图书馆、教学楼、学生宿 和立面形式、比较各种结构形式和基 承发包双方都具有约束力。但在实际 舍等。这些项目多为非经营性项目，建 础类型的选用、比较建筑材料和设备 招标中，经常发现由于招标文件不全 设资金的来源主要是国家财政投资。 的选用等，这些因素都会直接影响着 面而导致的招标投标工作的被动，也 在这种情形下，如何有效地加强高校 工程造价。高校还要加大培养和引进 会给今后工