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2012 年第11 期 经济研究导刊 No.11 2012
总第157 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No.157
山东省城镇化进程中的土地约束问题及对策
崔聪聪，戴玉才
（青岛大学国际商学院，山东 青岛266071）
摘 要：山东省人口众多，正处于快速城镇化进程中，对土地资源的需求大为增加，但土地资源却有限。土地资源
的开发利用方面存在土地供需矛盾、集约利用率低、侵占农用地及土地质量下降等问题，因此，山东省在城镇化进程中
需要有针对性地改善土地利用的状况。
关键词：土地资源；可持续利用；山东省；城镇化
中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1673- 291X（2012）11- 0039- 03
[1]
逐年提高 。
一、山东省城镇化发展进程
城镇化水平的测定一般使用人口指标法，即用城镇人口
山东省委省政府要求积极稳妥地推进城镇化建设，优 数量占总人口的比重来表示城镇化水平。这种方法简单易
[2]
化城乡布局，构建以城市群为主体，大中小城市和小城镇 行，政府部门及大多数学者偏好采用此方法 。根据测定出的
科学布局，城乡互促共进、区域协调发展的城镇体系。山东 城镇化水平，其进程可分为四个阶段：起步期、初步发展阶
省城镇化建设进入了新的快速发展期，全省城镇化水平在 段、加速发展阶段和成熟期。
表1 山东省2010 年各市城镇化水平
全省 济南 青岛 淄博 枣庄 东营 烟台 潍坊 济宁
总人口 9536.19 604.08 763.64 422.36 391.04 184.87 651.14 873.78 843.03
城镇人口 3838.64 431.00 479.89 182.24 135.97 80.88 323.36 451.39 266.14
城镇化水平 40.25% 71.35% 62.84% 43.15% 34.77% 43.75% 49.66% 51.66% 31.57%
泰安 威海 日照 莱芜 临沂 德州 聊城 滨州 菏泽
总人口 557.01 253.61 287.92 126.69 1072.59 570.18 597.53 377.92 958.80
城镇人口 189.87 129.96 101.57 58.22 330.18 168.31 185.40 120.47 203.79
城镇化水平 34.09% 51.24% 35.28% 45.95% 30.78% 29.52% 31.03% 31.88% 21.25%
资料来源：201
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