我国农业农村发展面临“七少一多”.pdfVIP

婆……一…J与 策措施、粮食储备吞吐与进出口调节手段以及粮食市场管 理与低收入群体保障机制，进一步加强和改善我国粮食宏 观调控的制度框架、运行机制和政策体系，着力增强调控 口韩长赋 (农业部部长)： 的针对性和灵活性，不断提高调控的科学性、预见性和有 我 国农业农村 发展面 临 “七少一 多” 效性，切实保障国家粮食安全。 我国农业农村发展面临 “七少一多”。所谓 “七少”就 是 ：农村土地在减少，农村高素质劳动力在减少，农村人 口黄安生 (联合国世界粮食计划署中国办公室主任 )： El在减少，家庭经营性收入 占比在减少，小规模生产经营 粮价 上涨不等于世 界粮食 危机 的农户在减少，农村村落在减少，农村的要素资源在减少。 所谓 “一多”就是 ：农村社会管理困难增多。这些新情况、 2008年国际市场小麦、玉米、稻谷、大豆等价格全 新变化对加强农村社会管理提出了新的要求，过去行之有 面上涨 ，而今年的情况并非如此，虽然美国旱灾使玉米、 效的农村社会管理理念、管理制度、管理手段、管理方法 小麦、大豆等粮价上涨，但在亚洲，主要的粮食作物水 难以适应形势的发展变化，那种单纯依靠行政手段、强迫 稻生产和价格依然平稳。今年粮价有所上涨是近五年来 命令 、 “通不通 、三分钟 ，再不通、龙卷风 ”，行不通 了。 的第三次上涨。但是并未出现大幅飙升。当前粮价有所 开大会，一声雷，齐步走，很难做到了。希望农村基层组 上涨并不意味着世界粮食危机。粮价变化对于贫困人 口 织和党员干部进一步增强宗 旨意识~I：IN务意识，不折不扣 的影响很大，要注意对这些人的保障，构建社会安全网， 地落实好中央的强农惠农富农政策，多形式多渠道提供更 通过学校供餐、以资代赈和营养方面的援助项 目，援助 加方便、快捷、实用的服务，成为党和政府与农民群众的 弱势群体。 连心桥，有如春风化雨，让党的 “阳光雨露”洒进农民心 田，使农民充分享受改革开放成果，促进农民群众安居乐业、 口丁声俊 (国家粮食局科学研究院研究员)： 幸福生活 地方粮食储备应 走 出 “计 划模 式” 近来，江苏省各地政府、各类企业积极出手，探索开 口韩俊 (国务院发展研究中心副主任)： 展农超对接、流通创新，突破农产品 “卖难” “买贵”怪圈， 新生代农 民工 已 “非农 化 ” 取得较好成效。破解 “卖难”“买贵”，减少中间环节很重 2011年农民工总量达到 253亿人，其中外出农 民工 要，但减少不等于取消，关键是按市场规律科学合理分工， 1．59亿人，今后20年我国仍将处于城镇化快速发展阶段， 创新优化农产品流通环节，提高产销衔接比例，完善链条， 预计从2011至2030年的20年间，我国将新增城镇人 口 更好地发挥市场的资源配置作用。 3亿左右。根据在 20多个城市开展的调查，新生代农民工 没有从事过农业生产的比例高达85％， “亦工亦农”正在 口央视 《新闻调查》： 成为历史 ；八成农 民工即便不放开户 口也将长期留在城镇 ， 江 苏农 村 社 区股 份 合作 社 改革 意义 不 亚 于 他们进城的选择与户籍制度是否改变无关 ；外出农 民工愿 当年大包 干 意回农村定居的仅 占8．9％。 农村社区股份合作社是江苏首创 ，在制定 《江