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我国农业农村发展面临“七少一多”.pdf
婆……一…J与
策措施、粮食储备吞吐与进出口调节手段以及粮食市场管
理与低收入群体保障机制,进一步加强和改善我国粮食宏
观调控的制度框架、运行机制和政策体系,着力增强调控
口韩长赋 (农业部部长):
的针对性和灵活性,不断提高调控的科学性、预见性和有
我 国农业农村 发展面 临 “七少一 多”
效性,切实保障国家粮食安全。
我国农业农村发展面临 “七少一多”。所谓 “七少”就
是 :农村土地在减少,农村高素质劳动力在减少,农村人
口黄安生 (联合国世界粮食计划署中国办公室主任 ):
El在减少,家庭经营性收入 占比在减少,小规模生产经营
粮价 上涨不等于世 界粮食 危机
的农户在减少,农村村落在减少,农村的要素资源在减少。
所谓 “一多”就是 :农村社会管理困难增多。这些新情况、 2008年国际市场小麦、玉米、稻谷、大豆等价格全
新变化对加强农村社会管理提出了新的要求,过去行之有 面上涨 ,而今年的情况并非如此,虽然美国旱灾使玉米、
效的农村社会管理理念、管理制度、管理手段、管理方法 小麦、大豆等粮价上涨,但在亚洲,主要的粮食作物水
难以适应形势的发展变化,那种单纯依靠行政手段、强迫 稻生产和价格依然平稳。今年粮价有所上涨是近五年来
命令 、 “通不通 、三分钟 ,再不通、龙卷风 ”,行不通 了。 的第三次上涨。但是并未出现大幅飙升。当前粮价有所
开大会,一声雷,齐步走,很难做到了。希望农村基层组 上涨并不意味着世界粮食危机。粮价变化对于贫困人 口
织和党员干部进一步增强宗 旨意识~I:IN务意识,不折不扣 的影响很大,要注意对这些人的保障,构建社会安全网,
地落实好中央的强农惠农富农政策,多形式多渠道提供更 通过学校供餐、以资代赈和营养方面的援助项 目,援助
加方便、快捷、实用的服务,成为党和政府与农民群众的 弱势群体。
连心桥,有如春风化雨,让党的 “阳光雨露”洒进农民心
田,使农民充分享受改革开放成果,促进农民群众安居乐业、 口丁声俊 (国家粮食局科学研究院研究员):
幸福生活
地方粮食储备应 走 出 “计 划模 式”
近来,江苏省各地政府、各类企业积极出手,探索开
口韩俊 (国务院发展研究中心副主任):
展农超对接、流通创新,突破农产品 “卖难” “买贵”怪圈,
新生代农 民工 已 “非农 化 ”
取得较好成效。破解 “卖难”“买贵”,减少中间环节很重
2011年农民工总量达到 253亿人,其中外出农 民工 要,但减少不等于取消,关键是按市场规律科学合理分工,
1.59亿人,今后20年我国仍将处于城镇化快速发展阶段, 创新优化农产品流通环节,提高产销衔接比例,完善链条,
预计从2011至2030年的20年间,我国将新增城镇人 口 更好地发挥市场的资源配置作用。
3亿左右。根据在 20多个城市开展的调查,新生代农民工
没有从事过农业生产的比例高达85%, “亦工亦农”正在 口央视 《新闻调查》:
成为历史 ;八成农 民工即便不放开户 口也将长期留在城镇 , 江 苏农 村 社 区股 份 合作 社 改革 意义 不 亚 于
他们进城的选择与户籍制度是否改变无关 ;外出农 民工愿 当年大包 干
意回农村定居的仅 占8.9%。
农村社区股份合作社是江苏首创 ,在制定 《江
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