“梁陈方案”对当前城市规划建设的启示.pdfVIP

量城【市规划】 一 、 当前 中国大城市的 “城市病 ” 随着城区大面积蔓延 ，硬化土地和一些污 改革开放30年来 ，中国一直仿效美国无 染企业破坏了原有 的河流 、湿地 、林带、植 限蔓延的低效率城市化模式 。这种粗放的 被，导致城市及其周边生态环境恶化。汽车的 摊“大饼 ”模式的危害性在 中国城市化率不高 增多加重了城市大气污染。城市用水的浪费导 的情况下并不明显 ，而当城市化率较高时， 致了整个中国水资源的紧缺和河流水系的变 这种模式就难 以为继了。这种模式的基本特 态。对城市地下水的过度开采导致了地表沉降 点是：城市无限扩张，城市产业布局、工作 和地质环境恶化，甚至为了保障北京及周边地 场所 、居住场所 、生活休 闲场所等城市功能 区的发展，政府不得不斥巨资搞 “南水北调” 的基本要素之间没有形成一个长期的甚至有 工程 。 余量的合理协调关系，随着城市人 口的剧增， (三)城市居 民幸福感下挫 它们之间的矛盾也越来越大 。目前这种低效 随着中国城市面积的不断扩大，尤其是北 率无限蔓延的城市化模式已经导致中国很多 京、上海、广州这些一线大城市的发展，城市 大城市的 “城市病”集 中爆发，主要体现在 的扩张和众多的就业机会吸引了无数青年奔向 以下方面。 城市，但是近年来这些大城市工作压力不断加 (一)交通拥堵 日益严重 大，生活成本不断增加。以北京为例，北京城 目前 ，北京、上海、广州、深圳是我 国 区从建国前的62平方公里发展到现在的1200多 交通拥堵最严重的城市，其次为成都、南京、 平方公里，面积扩大了近20倍。北京城的不断 武汉 、西安等省会城市。以北京为例，2010 扩大并没有同时提高城市居民的生活幸福感， 年9月17日，一场小雨使得北京城的交通陷入 恰好相反，城市越来越大，人们的幸福感却越 瘫“痪”——晚高峰拥堵路段峰值超过140条 ， 来越低。当前中产阶级和中产阶级 以下收入的 其情形堪 [：E2001年 “12·7”雪后大堵塞 。据 主体人群普遍面临着高房价、出行交通成本增 有关部 门测算，交通高峰时段北京全市仅主 加 、上下班时间成本增加 、 自我提升成本增 干线上的机动车拥堵 1小时就损失 1600万～ 加、就业竞争加剧、家庭教育投资成本增加等 2200万元。与此同时，北京的地铁也非常拥 生活压力和精神压力，难有幸福快乐可言，即 挤 ，最形象的说法是 “带着饼上车 ，拿着面 使是那些高收入人群，也有同感。 粉下车 ”。北京的交通拥堵 已然成患，不仅影 (四)存在社会和谐隐患 响到了人们正常的生活、工作 、学习，还制 随着中国城市化率的不断加大，全国各大 约了北京的进一步发展 。 城市的外来人 口越来越多。以北京城为例，北 (二)生态环境恶化 京常住人 口数量已经达~1．]2200万，但其中大部 罢【城市规划】 分属于外来人 口。北京是全国收入差距最大的城市之 总体来看， “梁陈方案”之后国内城市规划并 一 ， 收入差距加大使得人口阶层差距加大。再加上地