大连机车旅顺基地二期建设项目环境影响报告书简本.docVIP

大连机车旅顺基地二期建设项目 环境影响报告书 编制单位： 建设单位： 二一一年三月 前 言 中国北车集团大连机车车辆有限公司（原大连机车车辆厂，简称“大连机辆公司”），始建于1899年，隶属于中国北车股份公司（简称“北车股份”），主要制造内燃机车、电力机车、铁路货车、城市轨道车辆、中速柴油机（240、265、270、280系列）和各种机车车辆配件产品；修理东风4D型为主的多种内燃机车。 为适应国际、国内轨道交通装备大发展的新形势，中国北车集团公司制定了开拓三大市场、实施四大战略、打造四大产业、实现“三步走”的发展目标。开拓三大市场:即轨道交通市场、相关多元市场和国际市场。实施四大战略：即创新、整合、并购、国际化。打造四大产业：即轨道装备产业、机电装备产业、工程装备产业和现代服务产业。“三步走”发展目标：第一步，到2011年实现销售收入与2008年相比翻一番；第二步，到2015年实现销售收入再翻一番；第三步，2020年前进入世界500强的发展目标。 为抓住这一难得的历史机遇，根据中国北车集团公司制定的发展目标，大连机辆公司提出了“用3到5年时间达到年制造各类机车1000台（含大修内燃、电力机车各100台）、城市轨道车辆1000辆、中高速柴油机1000台；实现年销售收入200亿元”的发展目标。 由于大连机辆公司现有厂区是个百余年老厂区，厂房建筑及各种生产用地十分密集，而厂区周边因城市发展已成为大连西部重要商业区。若想在现有厂区寻求更大发展已无可能。一是公司新的发展目标规划受现厂区面积的限制无法实施；二是公司几十年来一直以开发、生产内燃机车为主，其厂房建设和设备配置均不能满足规模化、专业化生产的需要；三是大连作为我国北方重要的港口、金融、旅游和装备制造业城市，城市发展迅速，大连市政府已多次敦促公司尽早拿出搬迁改造方案和时间；四是公司近年围绕产品升级进行的技术改造项目因厂区所限，在产能上始终难以显著提升。 基于大连机辆公司发展目标的确立和大连市城市发展的要求，2008年12月4日，大连市政府与中国北车集团公司签署了战略合作框架协议，鼓励大连机辆公司做强做大。协议中指出： 中国北车集团公司把大连作为发展机车与动力业务的重要基地，计划投资80亿元，扩建改造大连机车，该项目的规划目标为：按照“总体规划，分块实施”的原则，用3~5年时间达到年制造各类机车1000台；城市地铁车辆1000辆；中高速柴油机1000台，实现年销售收入200亿元以上，各项主要经济指标比现在增加5倍以上，并且在大连形成相关的产业链和产品配套体系，增加就业机会，为大连市经济和社会发展做出贡献。 大连市政府确定在旅顺口区提供一块2平方公里左右的工业用地，作为大连机车扩建改造的建设用地。 大连市、旅顺口区两级政府负责项目所在陆域区域内居民和村集体设施搬迁、安置；负责项目规划红线外基础设施配套；对大连机车等中国北车集团在连单位的现厂区土地由政府收储，出让后，政府收益用于基地建设；给予政府环境专项治理资金、安全专项资金扶持。 根据框架协议精神，大连机车旅顺基地建设将分二期进行，一期工程完成700辆城市轨道车辆（其中：不锈钢车550辆，铝合金车150辆），二期工程完成300辆铝合金城市轨道车辆、1000台中高速柴油机及衍生产品，1000台机车（含大修内燃、电力机车各100台）。其中一期工程环评已经在2009年完成，目前项目正在建设过程中，本次环评项目为二期建设项目，二期项目的建设是在老厂区的搬迁改造的基础上，扩大产能，达产后将完成大连机车旅顺基地的整体发展目标。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）的规定，项目建设前需要进行环境影响评价，大连机车车辆有限公司委托大连市环境科学研究院编制该项目的环境影响报告书。 总 则 评价依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26; （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28； （3）《建设项目环境保护管理条例》，1998.11； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29； （5）《中华人民共和国水污染防治法》，； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29； （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1； （8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002.6； （9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008.10； （10）《》，20.3.12； （11）《产业结构调整指导目录（2005年本）》（发改委令第40号），2005.12； （12）《辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法》，2007； （13）《大连市环境保护条例》，2011.1.18