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试析建筑工程造价管理及预结算审核方法 张金忠 华杰工程咨询有限公司 北京 100029 摘要：本文对我国工程造价管理方面所存在的问题进行了剖析并提出了针对 性意见，并对工程预结算审核方法进行了讨论。 关键词：建筑工程造价 预结算审核 随着我国经济体制的改革以及各方面的发展，我国在工程造价等方面也暴露 出许多弊端。本文对我国工程造价管理方面所存在的问题进行了剖析并提出了针 对性意见，并对工程预结算审核方法进行了讨论。 1我国工程造价管理存在的问题 1.1 工程造价管理工作人员的素质较低 我国工程造价领域的造价工作人员大部分都是电大、大专，甚至有的是没有 专科文凭的人。相对于高文凭的人员来说，这些工作人员在工作上就存在很多的 局限性。他们对工程管理造价仅仅只停留在预算上，而没有对工程造价管理进行 全方位、全过程地动态式管理。另外由于国家对于工程造价管理方面的资格考试 也是刚刚起步，能够充当总经济师的人是少之又少，这就严重影响了我国工程造 价管理的有效发展。 1.2 有关法律法规不够完善 虽然目前在我国，随着招标法、工程建设项目工程招标办法以及造价工程注 册管理等一系列的和工程造价管理相联系的法律法规相继出台，促进了我国工程 造价方面法律法规雏形的基本形成。但是作为一新生事物，在实践过程中会有许 多不适应的地方出现。工程造价管理方面的法律法规并不够完善，并不能涵盖所 有问题的解决，对市场规范的约束力不够。 1.3 造价管理相关制度不够先进 我国的造价管理制度作为年轻的新事物，缺乏一定的弹性，不能根据建设工 程的生命周期进行相应调整达到适应的目的，缺乏具有动态性的工程造价管理模 式与观念。作为一种先进的工程造价管理的制度应当具有从工程项目的整个周期 出发来考虑造价问题的特点，并且是以实现工程造价生命周期中总造价最小化为 核心。很明显，目前我国现有的造价管理体制并不具备这些先进性，而仅仅是考 虑其建设成本，并没有从工程未来的运行与维护成本的角度进行考虑，所以在实 践中也会不可避免的出现很多问题。 1.4 管理知识过于分散 在工程造价管理方面，其有关的业主单位、施工单位与设计单位缺乏必要的 沟通，使得在整个造价领域缺乏一个系统的综合管理知识。各单位只单独地从自 身利益出发来进行把关，对于相关的造价目标等方面没有必须的沟通。尽管目前 在施工过程中有监理单位来为业主把关，但是在现行的体制下，这些单位的职责 也仅仅是监督其所处阶段的项目安全，其监督力度与控制力度还是远远不够的。 2 工程造价有效管理的措施 2.1 加大工程造价管理人员培养的力度 随着社会主义市场经济的发展，培养一批优秀地适应社会主义市场经济发展 的工程造价管理人才是一个急需解决的问题。因此我们应该从以下方面入手。首 先作为高等院校，应当主动肩负起培养优秀工程造价人才的重任加强工程造价管 理学科的建设，适当的在高校建立相关的硕士点与博士点，为培养高素质、懂技 术、善管理、通法律、晓经济的人才提供更好的保障。另外国家要加强注册造价 师的执业制度，这样才能培养更多更好的适应社会主义市场经济的工程造价人 员，同时也能为培养高级管理人员奠定基础。 2.2 加强相关法律法规建设 中国的工程造价正朝着越来越规范的方向努力，作为工程造价管理的两个相 关法律——《建筑法》与《招标投标法》也相继实施，工程造价管理应当积极的 实施这两个法律，促使工程造价管理逐渐进入法制化的轨道。另外，工程造价管 理也应当不断地增加自身的法律法规建设，以促使该领域的相关法律全面地与国 际惯例进行接轨，特别是在中国加入了WTO以后，其建筑业更是要走向全世界， 在国际竞争中不断促使自己更强大更成熟。在跌宕的发展路途中，我们要吃透国 际惯例、国际标准等，这样才能更好的受到法律法规的保护。 2.3 加大推行“工程量清单”的推行力度 我国一般采用的定额是“量价合一”参考性文件，企业依据定额给出报价往 往会要市场的价格高出许多倍，这并不能真实地反映市场的状况。因此我们应该 积极地采用新报价法，努力鼓励企业将自身的新技术、新设备、新方法等呈现给 业主，并且以最具合理性，最能够真实反映市场情况的报价来进行投标。这样就 有利于对建筑市场进行必要的规范，使我国的建筑业能够更好地适应国际竞争。