改善北京旧城居民住房问题的思路与对策.pdfVIP

研究 RESEARCH 改善北京旧城居民住房问题的思路与对策 金良浚 旧城住房的现状与问题 象，破坏了旧城的历史风貌，也缩短了建 分空间为黑空间，没有对外窗户；有的冬 旧城居民居住面积小 筑的使用寿命，大部分民居的房屋都已经 天无采暖设施，只能依靠土暖气取暖；布 近几十年来，由于北京旧城功能高度 很残破，有的地基已经下沉，四合院内乱 局不合理，各功能空间混杂；院内基本没 集中，使得旧城人口大量增加。原本一院 建乱堆现象严重，文化风貌早已荡然无 有绿化，或绿化面积很小。 一户的北京老城四合院里涌入了大量居民。 存，很多四合院甚至成了旧房危房，旧城 我们采用问卷调查和上访的方式，对 外地居民大量进入旧城，而原住居民又极 区居民生活水平低下，生活垃圾无法处 居民生活环境和意向进行了解，归纳起来 少迁出，加速了人口增长，使得北京旧城 理，厨房厕所无法满足，基础设施的改善 有以下几点：交通不便利，服务设施不完 人口密度极高。图1为北京城八区的人口 无法达到要求，民生状况急待改善。 善，居住面积小，房屋质量差，周围噪音 密度，从图1可以看出，旧城中东城、西城、 旧城居住环境与公共设施存在的问题 大，公共绿地少，有些居民为了扩大居住 崇文、宣武四城区的人口密度都很大。 由于旧城区内房屋年久失修，危旧房 面积，在院内任意搭建违章建筑。不少已 经过调研发现，旧城居民的居住条件 众多，道路狭窄，公共服务设施分布不均， 迁居的居民愿意再搬迁回原处，他们觉着 处于较低水平，拥挤的居住面积严重影响 市政基础配套设施薄弱，私搭乱建现象普 在这里已生活了很长时间，对环境熟悉， 了居民的生活质量，旧城居住条件问题突 遍，不仅存在严重的安全隐患，也使居民 不愿意离开。当问及对环境改善方法时， 出，尤其是人均居住面积和住房的户型结 面临洗澡难、入厕难、停车难等诸多难题， 居民提出对老建筑进行改建或在区内增加 构成为最急需解决的问题。 与楼房区居民形成强烈反差，客观上对传 购物地点，完善住宅的卫生、供暖、煤气 目前，旧城人均住房使用面积为12平 统风貌也造成了持续破坏。 等基本功能，而没有特别的奢求。 方米，远远低于北京市2007年城镇居民人 经过调查，发现旧城四合院主要存在 旧城已经形成的特定城市格局，决定 均居住使用面积20.3平方米的水平。调查 如下问题：家中下水不便，无卫生间，只 了路网布局形态及空间尺度。道路交通设 显示，有57%以上的被访居民人均建筑面 能依靠公用卫生间；院中原先没有厨房， 计基本稳定，已有路网可以调整、改造的 积在10平方米以下(见表1)。 现有的厨房都是后来加建，炊事只能靠煤 余地很小，但占地面积62平方公里的旧城 人口压力导致院落中出现私搭乱建现 气罐；厨房加建后，院子空间更加狭小；部 区，目前仍是出行强度最高的地区。城区 拥堵严重，主要表现为：出行时间增加，使 用公交车要1小时；行车速度下降，市区 平面内平面交叉道路高峰小时平均行程速 度只有9～14公里/小时；道路车流增大， 形成高峰时间延长，平峰时间流量不减， 拥堵路段和拥堵程度明显上升。停车位严 重短缺，旧城的市政基础设施建设严重滞 后，给居民的生活带来了诸多不便。