【论文】试论提高城乡规划管理的有效措施.pdfVIP

综 合 试论提高城乡规划管理的有效措施 文／萎有毅 摘要：城乡规划是指对一定时期内城乡的经济和社会发展、土 3．抓好政风行风 地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管 对外要全程阳光，创新地实行“批准、批复、批驳”三种行政 理，是由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组 审批方式。限时办结，文字量化明确．不得模棱两可、不置可否 成的规划体系。城乡规划是政府指导、调控城乡建设的基本手 或口头答复。暗箱操作，推诿、拖拉等腐败土壤将失去存在的空 段，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职 间。审批环节全部集中在行政服务中心大厅办理后，避免出现 责的重要依据。但是，目前城乡规划管理存在一些问题，阻碍了 脸难看、门难进、事难办的“衙门”作风。破除“官即管”的观念， 城乡建设的发展。本文将深入探讨城乡规划管理的措施。 拉近政府与群众的距离。同时要有效的防止政府权力部门化、 关键词：城乡规划；管理；措施 部门权力利益化。使建设工程项目的审批程序公开化、透明化， 作者：重庆市万州区江南市政管理有限公司 显著地提高行政管理效能。 4．强化依法执政 一、城乡规划管理应该与城市的发展和公众的意愿相结合 必须严格按《城乡规划法》明确城市政府的城乡执法主体， 目前，城市规划建设正处在“大发展、大建设、大环境”的关 依法行政。同时按《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《赔偿法》和 键时期，应该把城乡规划的效能建设和城市可持续发展的趋势 《刑法》加大对越权审批、违法审批、违法占地、违法建设的处罚 紧密结合起来，嗣绕加快城市的发展抓效能建设，使城乡规划建 力度，保证规划管理有一个良好的并能独立执法的社会环境。 设工作落在实处。城乡规划的行政主管部门，要和土地、经济等 加强规划部门执法监察队伍建设，形成强有力的执法体系。目 部门紧密配合。支持县、区和各开发区、工业园区项目的签约和 前城市规划监察支队主要负责已经规划审批的建设项目的规划 建设，高效率地做好引进项目的规划选址、规划方案、工程项目 监察。随着近年来规划事业的飞速发展以及建设项目的增多， 的审批落实。所以。城乡规划管理就是要服务于城市发展，满足 尤其是《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，规划监察 城市市民和投资者的需要。 的任务越来越繁重，规划监察的职能越来越重要。随着形势发 二、城乡规划管理必须大力推进机制的创新 展，依法行政工作的推进，城市规划工作面对着新的课题，规划 1．加快审批流程 监察工作难度越来越大。鉴于以上问题，为了切实加大规划监 在项目审理中，用“否定报备制”检查“一次性告知制”和“首 察力度，提高城市规划监察机构的机构规格硅得尤其重要，以树 问责任制”，用“首问责任制”加强“AB岗工作制”。做到受理与 立城市规划的权威性，严肃性，确保城市规划的实施。 接办同步，第一时间与建设单位沟通、确定现场查勘等有关事 三、提高编制水平 宜，由技术骨干前台受理、咨询，保证资料齐全。采用“AB岗工