【论文】试论西部大开发中战略重点区域和产业的选择.pdfVIP

维普资讯 · 经济理论 · 《新疆财经)2003年第4期 试论西部大开发中战略重点区域和产业的选择 安景萍 (鸟鲁木齐市民营高科技企业和市场管理办公室) 内容提要：西部大开发是我国的战略国策。以增长极理论选择西部大开发中战略重点区域和产业，对促进西 部地区经济增长具有积极作用。本文就此作了相关研究。 关键词：西部大开发 区域增长极 产业增长极 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1007—8576(2003)04—0041—02 西部地区的经济发展是中国国民经济和社会发展战 二、实施西部大开发的重点增长区域选择分析 略的重要组成部分，其发展状况在很大程度上影响、制约 围绕西部大开发的基本任务和总体态势，选择战略重 着国民经济空间发展的协调化和中国现代化的进程。因 点和增长极的基本开发格局是：一个经济中心地带、两大 此，西部地区的战略地位极为重要，本文试图运用增长极 经济走廊、三级经济支点城市群、四条出海(出境)主通道、 理论就西部大开发中战略重点区域和产业的选择谈一些 五梯次分步推进区域。 看法。 一 个中心经济带——以重庆直辖市为首的长江上游 一 、 西部大开发选择发展重点的准则 沿岸城市(包括泸州、宜宾、攀枝花市)和以成都市为主的 根据法国经济学家弗朗索瓦 ·佩鲁(Perroux)的经济增 成都平原周边城市(包括德阳、绵阳、乐山等城市)共同构 长极理论，在西部大开发中对区域增长极和产业增长极的 成的渝蓉经济地带。 选择标准做出相应的描述： 两大经济走廊— — 是沿陇海铁路线两段的西安市 (一)区域增长极的选择标准 (包括宝鸡市、汉中市等)、兰州市(包括金川市等)和乌鲁 在西部大开发中，选择区域条件优越的增长极地区带 木齐市及周边地区构成的 “西安、兰州、乌鲁木齐经济走 动整个区域经济的发展。区域条件优越性包括以下因素： 廊”。二是沿南昆铁路线的南宁(包括柳州、桂林市等)、贵 (1)交通便利，基础设施完善，工农业生产已有一定基础， 阳(包括遵义、凯里市等)、昆明(包括玉溪、曲靖市等)及周 具备迅速发展经济的自然条件；(2)自然和经济资源丰富， 边地区构成的“南、贵、昆经济走廊”。 经济开发潜力巨大；(3)目前和未来的发展对区域经济发 三级经济支点城市群——以西部地区省、市自治区首 展的作用及影响较大；(4)具有发展区域重点产业的优越 府城市为主的由全国大城市(第一级)、区域性城市(第二 条件，属于地区重点产业的重点开发区域。按照这些原 级)、中等城市(第三级)构成的经济支点城市群。成为西 则，选择出适合的区域作为重点开发区域增长极。 部地区带动周边城镇，辐射所在区域的经济支撑点。 (二)产业增长极的选择标准 四条出海(出境)主通道——东通道：一是通过重庆市 产业选择基准包括：(1)收入弹性基准；(2)生产率上 出三峡，沿长江水道和沿铁路公路。经过中游和下游地区 升率基准，优先发展并重点扶持收入弹性较高、生产率上 出海通达太平洋，这是主要通道；--是通过西安市沿陇海 升较快的产业；(3)赫希曼的 “产业连锁效果基准”，产业关 铁路线东段出海。东南通道：沿川黔、渝怀、南昆等铁路线 联度大的产业能产生较大的产业关联效应；(4)增长后劲 经广西南宁、北海、防城港和广东沿岸城市出海。西南通 基准；(5)短缺替代弹性基准；(6)瓶颈效应基准。依照以 道：通过经昆明从云南出境的铁路和高等级公路通达东南 上原则，扶持增长后劲足、瓶颈效应大、具有无法替代的短 亚、南亚和印度洋。西北通道：经过西陇铁路线和高等级 缺性产业，并可在实践中建立详尽的量化指标体系。 公