保发展 调结构 管通胀——聚焦中央经济工作会议.pdfVIP

保发展 调结构 管通胀 ’ — — 聚焦 中央经济工作会议 ◇ 湖北竹溪 曾 钊 杨 雪 【背景材料】 2010年 12月10日至 12日，中央经济工作会议在北京举行 。国家主席胡 锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结2010年及 “十一五”时期我国经济社会 发展取得的成就 ，全面分析 当前国际国内经济形势，明确提出2011年经济工 作的总体要求、重要原则、主要任务。国务院总理温家宝在讲话 中全面总结 2010年经济工作 ，阐述2011年经济社会发展主要预期 目标和宏观经济政策 ， 对2011年经济工作作出具体部署。会议指出，2011年宏观经济政策的基本取 向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持 经济平稳较快 发展 、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整， 把稳定价格总水平放在更加突出的位置 ，切 实增强经济发展 的协调性、可持 续性 和 内生动力 。 【考点链接】 一 、 经济生活 1．价格变动对生活和生产的影响。物价变化对人们的生活和社会生产将 产生重大影响。因此，会议要求 ，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切 实增强经济发展的协调性 、可持续性和内生动力。 2．社会主义的本质。会议强调，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转 收入差距扩大趋势。这体现了社会主义的本质要求是最终实现共同富裕。 3．市场经济的发展 ，需要加强和改善宏观调控。会议指出，2011年的经济 工作 ，要坚持 “立足当前 、着眼长远 ，综合施策、重点治理 ，保 障民生 、稳定预 期”的原则 ，以经济和法律手段为主 ，辅之以必要的行政手段 ，全面加强价格 调控监管工作 ，保持物价总水平基本稳定。 4．企业的地位和作用。会议强调，要加快改造提升传统制造业 ，培育一批 · 热 点聚焦 · 适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业 ，提高 产业集中度 ；加快壮大服务业规模 ，全面提高服务业特别是现代服务业发展 水平 ；切实强化企业在技术创新 中的主体地位 ，推进产学研紧密结合 ，扎实 发展战略性新兴产业。 5．就业是民生之本。会议强调，要坚持更加积极的就业政策 ，把促进充分 就业作为经济社会发展 的优先 目标 ，多渠道开发就业 岗位，完善城乡公共就 业服务体系，重点做好高校毕业生 、农村转移劳动力、城镇就业困难人员 、退 役军人就业工作 ，保障劳动者权益 ，构建和谐劳动关系。 6．农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。会议强调，要推进发展现 代农业 ，确保农产品有效供给。要千方百计确保主要农产 品供 给安全 ，严守 耕地保护红线 ，着力提高耕地质量。要加快转变农业发展方式，坚持用现代 物质条件装备农业 ，用现代科学技术改造农业 ，用现代产业体系提升农业 ， 用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。 7．进 一步完善社会保障制度。会议强调，要加快建设覆盖城 乡居民的社 会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次 、完善转移接续办法等 方面取得新进展 ，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休 人员基本养老金 、城乡居民低保标准正常调整机制。 8．发挥财政的作用。会议强调 ，要继续实施积极的财政政策，发挥财政政 策在稳定增长、改善结构 、调节分配、促进和谐等方面的作用。 9．生产决定消费，消费对生产具有反作用。会议强调 ，要调整优化需求结 构 ，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件 、培育新的 消费热点 ；以优化投资结构为重点 ，提高投资质量和效益。 lO．坚持对外开放是我 国的一项基本 国策。会议强调，要坚持互利共赢的 开放战略，拓展 国际经济合作空问。要正确把握国内外发展环境 ，有效发挥 我国在国际经济分工中的比较优势 ，坚持出口和进 口并重 、吸收外资和对外 投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。 二、政治生活 1．中国共产党是 中国特色社会主义事业领导核心。会议指 出，完成20l1 年经济工作各项任务 ，要加强和改善党对经济工作 的领导 ，