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中围农孝通报http://www.casb.org.cn
Chinese ScienceBulletin ·99·
Agricultural
完善种子管理体系初探
魏宏彬L2,刘小梅啦
(1中国江西省九江市委,江西九江332000;2江西省九江市种子管理局,江西九江332000)
关键词:种子管理体系;政府;安全
0引言 庆红市长的要求,九江市将“种子安全”纳入到市政府
九江市位于江西省最北部,地处赣、鄂、湘、皖4省 对各县(市、区)“三农”工作目标考核,市政府专门下发
交界,下辖10县2市2区l山,是长江中下游的棉花、油了《关于将种子安全纳入“三农”工作考核的通知》,要
菜的主产区,品种类型多,用种需求量大。近年来,九 求各地把种子管理作为一项基础性、战略性的工作纳
江市委、市政府按照省委、省政府要求,在省农业厅支 入重要管理范畴,把“三有两无”(有机构、有经费、有执
持和指导下,积极应对种子管理体制改革后市场上出 法车辆、无大的种子质量事故、无因种子质量而发生群
现的新情况、新问题,加强领导,强化措施,创新工作机 体性上访事件作为考核县区的重要指标)作为考核的
制,做到了“4个率先”,即率先成立种子管理局;率先 重要指标,建立市、县、乡层层责任制,对重大种子质量
将种子安全管理纳入市政府“三农”考核;率先开展品 安全事故实行一票否决。并要求各县(市、区)财政把
种区域安全性试验工作;率先在地市级实行种子管理 种子管理经费和农作物品种区域安全性试验示范经费
局实现参照公务员管理。同时,九江市各县(市、区)均 纳入同级财政预算,确保种子管理机构行使行政许可、
将8万元的工作经费和品种区域安全试验经费纳入财
行政处罚、行政管理3项职能。县(市、区)按照市里的
政预算,改善了基层的工作条件,加大了服务和监管执
要求,将种子安全纳入对乡镇的考核,要求各个乡镇安
法的力度,不断探索在经济欠发达地区加强基层种子
排专人负责种子工作。目前,各县(市、区)种子管理机
管理工作的路子。
构建设、经费保障等工作得到了加强,3项职能全部到
1着眼“种子”战略的高度。强力推进种子管理体制改
位,乡镇安排了专门的种子协管员。同时,市种子管理
革
局给每个县(市、区)配发了工作电脑和种子发芽箱,全
为贯彻国办40号文件和赣府厅发[2006155号文
市种子管理系统基础条件得到不同程度地改善。2010
件精神,九江市政府常务会专题研究种子管理体制改
年,九江市有9个县争取了江西省现代农业水稻品种
革工作,2007年九江市成立了全省首家种子管理局,
展示项目10万元补助资金,并将海南鉴定费用纳入每
当年全市有9个县(市、区)成立了副科级种子管理局,
年的市级财政预算,进一步保障了工作经费,稳定了管
按照市委、市政府“健全机构、明确职能、稳定队伍、强
理队伍,提升了管理水平。
化手段、转变作风、搞好服务”的要求,配齐了领导素质
3以制度管人管事,规范执法行为
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