循环经济是建设资源节约型环境友好型社会重要途径--广元市循环经济发展情况调查思考.pdfVIP

循环经济是建设资源节约型环境友好型社会的重要途径 ——广元市循环经济发展情况的调查与思考 张厚美’ (广元市环保局，广元628000) 循环经济是指按照生态规律利用自然资源和环境容量，把清洁生产和废弃物的综合利 用融为一体，实现物质不断循环利用的新经济形态和经济发展模式。近年来，我市坚持把工 业和农业、城市和农村、生产和消费、理念和实践有机结合起来，从不同范围、不同区域积 极推动，循环经济发展取得阶段性成效。 1循环经济发展取得的成效 市委、市政府高度重视发展循环经济工作，把发展循环经济作为“两型社会”建设的突破 口和调整经济结构、转变发展方式、实现节能减排目标的重要措施，放在十分突出的位置。 紧紧依托市、县区经济开发区、工业集中发展区、循环经济产业园区，以点带面，循环经济 从理念变为行动，在全市范围内得到较快发展。实现了经济快速发展、社会全面进步、基础 设施较为完善、环境质量持续改善的可持续发展目标。 一是明确发展目标。制定科学的规划是发展循环经济的重要前提条件。在组织编制各类 专项规划、区域规划和城市发展规划修编时，自觉运用循环经济发展理念指导规划编制工作。 2009年7月，市政府印发的《广元市循环经济产业园区发展规划》(2009．2015)提出，以 科学发展观为指导，实施可持续发展战略，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用效 率和减少废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，完善配套政策，强化规划引导， 推进工业园区产业链延伸，废物综合利用，形成“自然资源．产品．再生资源”的循环经济环路。 到2015年，循环经济产业园区销售收入达到550亿元，占全部产业园区销售收入的比重达 到60％以上。建成销售收入超200亿元的循环经济区1个，超100亿元的循环经济区1个， 超50亿元循环经济区3个。我市被国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定为循环经 济产业积聚区、科技部确定为国家先进电子产品及配套材料产业化基地。 二是结合低碳创建积极推进。充分发挥清洁生产在发展循环经济中的促进作用，坚持以 企业为主体，政府指导与推动，强化政策引导和激励，大力推行清沽生产，在重点行业规模 以上企业中全面推行清洁生产审核，努力实现企业各工艺之间的物料能量循环，减少物料能 量的使用，达到少排放甚至“零排放”目标，着力培育一批资源利用率高、污染排放少、经济 效益好的清洁生产示范企业，形成循环经济发展模式。在企业，大力推行清洁生产，全市已 ’作者简介：张厚美，男，1968年6月生，四川广元市人，中共党员，四川省委党校经济管理本科毕业， 现任广元市环保局机关党委书记、办公室主任． 91 有20家企业通过资源综合利用认证，每年利用各种固体废弃物100多万吨，全市有5家企 业完成清沽生产审核，年节约用电1000余万度、节能约1．2万吨标煤。在工业集中发展区， 坚持把上游的废料作为下游的原料，并不断延长生产链条，建设生态工业园。旺苍县关闭高 耗能、高污染“五小”企业500余家，建设资源转化型项目达51个，形成了劣质煤一发电一 电解锰(硅)，煤一炼焦—化工，炭质页岩一发电—砚一建材等产业链。在区域层次上，把工 业和农业、城市和农村、生产和消费、理念和实践有机结合起来，构建循环经济体系，积极 实施低碳可持续发展战略。如元坝区26757户沼气池年可产沼气936万m3，每年可替代薪 材53514吨，年减少二氧化碳排放53000吨：推广“猪一沼一菜(果、桑)”循环农业，无害 化处理生活垃圾、牲畜粪便、作物秸秆，减少农业面源污染，综合利用沼气残留物，每年可 为农民节约肥料、农药投入成本2000万元以上。市城区，通过推广清洁能源、餐饮废水生 物处理技术，把循环经济着眼点放在综合治理民生关注的环境问题上。 三是节能减排成效明显。坚持把节能减排作为推进循环经济发展的重要手段，把清洁能 源开发利用工作作为发展低碳经济、转变经济增长方式的主攻方向，组织推广了清洁能源机 制(cDM)等市场化节能新机制。中钢川炭公司2．2万吨UHP大直径超高功率石墨电极项 目在耗电量较大的石墨车间，采用美国UCAR工艺，较以前大直流技术降耗至少达到20％ 以上。娃哈哈广元分公司热灌装生产线和含乳饮料生产线安装的杀菌机蒸汽冷凝水回收装 置，每年节水20万吨以上，每年节电数十万度以上。通过重点企业带头发展循环经济，“十 一五”规模以上工业单位增加值能耗累计下降30．