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利用卫星遥感监测城市土地资源 2007-11-12 | 作者： 天津市规划和国土资源局 | 来源： | 【大 中 小】【打印】【关闭】 准确、现势的土地利用信息，定城市社会、经济发展规划、计划和宏观决策的重要依据。及时准确掌握土地利用变化情况，是加强城市规划和国土资源动态管理、确保城市总体规划和土地利用总体规划实施、切实保护耕地的必要前提条件。然而，常规手段难以快速反映土地资源利用变化的现状、分布、特征及其发展趋势，难以有效地监测城市总体规划和土地利用总体规划的实施，难以及时发现、查处和控制违法用地和违法建设，不利于动态开放型城市土地系统的建立、土地可持续利用和土地集约化经营。 ? 近年来，随着卫星遥感影像分辨率的提高，为城市规划和国土资源管理对快速、动态、现势、精准的城市土地利用信息需求提供了支持。可以说，城市遥感正在向我们悄悄走来，卫星遥感技术在城市规划和国土资源管理上的应用，将带动城市规划和国土资源管理方式的变革。2001 年，我们利用SPOT 和TM 图像按季进行四次土地利用卫星遥感动态监测工作，为天津市耕地保护、土地规划、土地利用变更调查和土地执法监察提供了大量的动态变化信息，在此基础上，又在市域湿地保护、市域主要公路两侧建筑物变化、中心城区扩展和变化等方面进行了探索性应用，取得了显著成效。 ? ? 一、土地利用卫星遥感动态监测 ? 1999 年，国土资源部开始对部分大、中城市进行卫星遥感土地利用动态监测工作（一年一次）。近年来随着我国城市化进程的不断加快，城市土地利用增速较快，为了更好地掌握城市土地利用现状，从2001 年起，我们每年按季进行四次市域土地利用卫星遥感动态监测，从监测效果看，像天津这样的直辖市，每年进行四次土地利用动态监测十分必要。 ? 2001 年前三季度动态监测变化信息分为新增建设用地占用耕地、新增建设用地占用非耕地和可疑变化用地三类。在总结2001 年前三季度土地利用动态监测工作的基础上，结合土地管理需要，第四季度增加荒地、建设用地、水域变为耕地和新增坑塘水面占用耕地两类解译信息。 ? 第一季度卫星遥感动态监测报告362 块变化图斑，实地变化274 块，实地未变化88 块。实地变化的图斑中，增量建设占用土地100块，存量建设用地内部变化83 块，农业结构调整用地91 块。其中养殖业用地20 块，蔬菜大棚、地膜用地71 块。存量建设用地主要分布在塘沽经济开发区和城市建成区内，增量建设用地项目超过半数使用耕地，相当部分建设用地没有审批手续。 ? 第二季度卫星遥感动态监测报告289 块变化图斑，实地发生变化241 块，实地未发生48 块。实地变化图斑中，增量建设占用土地165 块，存量建设用地内部变化50 块，农业生产结构调整用地26 块。其中养殖业用地巧块，蔬菜大棚和地膜用地H 块，存量建设用地主要集中在塘沽经济技术开发区和汉沽区城市建成区内，增量建设使用耕地比例加大，增量建设用地未批先建现象较多，农业结构调整用地增速较快。 ? 第三季度卫星遥感动态监测报告1468 块变化图斑，实地变化1123 块。第三季度变化图斑增速较快，第三季度遥感监测图斑占前三季度总量的69 % , 农村建设项目零星用地现象较为突出，占用耕地量较多，农业生产结构调整增速较大。其中，水产养殖用地主要集中在宝抵区、津南区和西青区，畜牧业生产用地主要集中在武清区、宁河县和静海县，农业科技示范园建设主要集中在津南区。 ? 第四季度卫星遥感动态监测报告变化图斑583 块，实地变化图斑424 个，新增建设用地182 块，存量建设用地99 块，农业生产结构调整用地图斑143 块。高速公路建设占用耕地占新增建设用地的50 . 1 ％。建设项目占用耕地主要集中在津南区、北辰区、大港区、宝低区，农业结构调整用地主要集中在蓟县、津南区、宝抵区、东丽区、西青区和大港区。第四季度增加荒地、建设用地、水域变为耕地、新增玩猪水回占用耕地监测项目，从监测情况看，部分区县荒地、建设用地、水域变为耕地数量较少，存在较大差距。 ? 遥感监测报告显示第三季度占用耕地量增幅较大，各区县占用耕地量不均衡，占用耕地最多的是宝抵区，占全市全年遥感报告占用耕地总量的21 . 8 % ，其次是西青区，占全市全年遥感报告占用耕地总量的巧．8 % ，津南区占用耕地占全市全年遥感报告占用耕地总量的14 . 8 ％。 ? 遥感监测报告显示天津市2001 年建设项目占用非耕地最多的是塘沽区，占全市遥感报告占用非耕地总量的30 . 1 % ，其次是大港区占全市遥感报告占用非耕地总量的17 . 2 % ，津南区占用非耕占全市遥感报告占用非耕地总量的13 . 3 ％。 ? 2001 年，建设项目占用耕地占遥感报告总变化面积的72 . 5 % ，建设项目占用非耕地占遥感报告总变化面积的6