中国电信规制的动因分析.pdfVIP

企业 力 ENTERPRISEVITALITY 69 产 业 经 济 中国电信规制的动因分析 □宋灵恩 随着中国电信行业规制的不断深 展的逻辑起点,它假定政府规制的目 立法者和管制者来为他们的利益服 入 电信行业的竞争格局已初步形成 的是通过提高资源配置效率以增进社 务 , , 。 我国电信产业目前的市场结构形成了 会福利 同时假定规制者专一地追求 该理论由斯蒂格勒 Stigler1971 , ( , ) 5+1的寡头垄断局面 该局面的主要 这一目标 开创 斯蒂格勒在政府的基础性资源 “ ” 。 。 。 特征是市场结构失衡 纵向一体化经 理查德 波斯纳曾将公共利益规制 是强制权 经济行为人是理性的两个 、 · 、 营 不同企业间市场封闭和政策进入 理论的前提条件叙述为 一方面 自由 基本假设下 用经济学的供求分析方 、 : , , 壁垒较高等 从市场结构影响市场行 放任的市场特别脆弱且运作无效率 另 法来分析规制 从而将规制变成经济 。 ; , 为的角度来看 中国电信行业的市场 一方面 政府规制根本不花费成本 如 系统的内生变量 同时通过使用奥尔 , , 。 ; 竞争行为主要处于低效竞争状态 竞 果规制公共利益理论成立的话 则意味 森的集体行动理论 推论出一个产业 , , , 争手段集中于价格战和互联互通障 着政府应在广泛的产业范围内 即自然 的成员比分散的人均资本收益小的消 , 碍 其市场行为有待加强规制 同时 垄断和人为垄断 外部效应和信息不对 费者更容易受到激励和组织去影响政 , 。 , 、 从降低规制成本和全球化的角度来 称等领域实施规制 理论的核心论点是 治 规制可能被小产业集团俘获 。 , 。 看 电信行业需要在某些环节 如进入 强调规制对市场的替代 综上所述 利益集团规制理论将 , ( 。 , 规制 价格规制等 放松规制 无疑 这种理论是非常理想化的 经济人 假设引入到对政治家的分析 、 ) 。 , “ ”