美国的档案管理体制与管理机构.pdfVIP

口淮海工学院王智金黄治东 摘要美国建国仅200多年，但得益于美国联邦政府对文化遗产的保护和重视以及高度发达的现代化市场经济。尽管美国建 国历史不长，但是美国的档案事业经过后天的努力，还是很快成为了世界上发展水平最高的国家之一。 关键词芙国档案管理 美国是个联邦制国家，其立国基础是英国建在北美洲大西洋沿 —个部。此外，在美国的法权观念中。各种集团和私人的档案均属于 岸的十三块殖民地。这些殖民地分属同一宗主国的不同统治集团。 私有财产．拥有者有权自行进行处理，任何政府等其他组织不得予 在政治和行政管理上虽有—定联系，却各自为政、互不统属，实际上 以不合理的搜查和扣押。 是独立的政治实体，导致了美国各州均有自己的立法，联邦政府除 但是，美国也借鉴了集中式档案管理体制的一些优点，在美国 了外交、国防事务外，各种法案、法规对州政府不具备约束力，也无 联邦政府系统内部，档案工作实行高度集中式的统一管理，具体表 权过问和干预州政府事务，但得益于美国联邦政府对文化遗产的保 现在以下三方面。第一，国家档案和文件署是联邦政府档案工作行 护和重视，以及高度发达的现代化市场经济，尽管美国建国历史不 政管理的领导中心和最高管理机构，直接领导和管辖国家档案馆及 长，但是美国的档案事业经过后天的努力，还是很快成为了世界上 地区分馆、联邦文件中心和总统图书馆，依法制定并组织实施联邦 发展水平最高的国家之一。 政府档案工作相关规定和标准，对联邦政府机关及派出机构的档案 一、美国档案管理状况 管理进行指导和监督。第二，国家档案馆与其地方分馆共同构建起 美国的档案管理实行的是分散式管理，其结构特点是全局分 了一个档案管理网，全面集中地保管着美国联邦政府各机关的档 散、中央集中。美国联邦政府档案机构只是负责邦政府所属各机关 案。第三，十五个美国联邦文件中心集中保存了所有联邦政府机构 的档案工作，对于地方各州的相关档案机构及档案工作没有权利进 的所有半现行文件。通过国家档案与文件署对国家档案馆和联邦文 行监督指导，二者是互不相干，没有交集的。各类档案馆既无纵向的 件中心进行统一管理，联邦政府机构的文件从产生到进馆的保存都 隶属关系，也没有横向的业务关系。因此，各州档案机构设立与否， 可以得到有效的、集中统一的管理。这种高度集中性在一定程度上 由各州自行决定。各州的档案管理体制情况不尽一致。有些州档案 弥补了分散式档案管理体制的不足。 馆是独立的机构，有些州档案馆是州图书馆的一个组成部分，有些 二、羹圈国家档案管理机构的设置 州档案馆则隶属于州长领导，有些州档案馆则隶属于该州政府的某 联邦政府各机关的档案于1800年定都华盛顿前存留数量不 —体的资料室，w是该资料室的常客。w除了经常钻研本单位的科 径了解社会动态的热情有增无减。对包括科技档案在内的多种竞争 技档案之外，还经常到在京的原冶金部、原国家科委等机构查阅科技 情报素材原料进行深入分析后，w识别出电动汽车将是全球未来的 档案。除了经常钻研科技档案外，w还经常通过看报纸、看电视、参加 发展方向，有着巨大的市场潜力．于是大举进军电动汽车领域。几年 展览会等途径了解社会动态。在该冶金研究机构的资料室里，w得出 后的今天，电动汽车已经成为我国重点扶持的战略性新兴产业之一。 了充电电池领域必有巨大发展前景的判断，于是作出了辞职下海、到 发展前景十分诱^。由于B公司在电动汽车领域起步较早，如今已经 深圳创业的决定。不久，w在深圳创办了B公司，专门从事充电电池 是我国电动汽车领域的领跑企业之一。 的研发与生产销售工作，短时间内即站稳了脚跟，并在同行中崭露头 对科技创新型企业而言，可以利用的科技档案资源并不仅仅局 角。w在深圳创办B公司后，更加重视科技档案，特别是充电电池产 限于企业自身的科技档案资源，也应包括企业外部，特别是政府部 品样品档案的资源建设与开发利用工作，建成了堪称世界最齐全的 门、公益类研发机构的科技档案资源，也不仅仅局限于国内的科技 充电电池产品技术档案室。为了选择B公司新的技术产品发展方向， 档案资源．还应包括国外公开可得的科技档案资源。 w对包括科技档案在内的多种竞争情报源进行了深入细致的分析， 科技档案只是诸多竞争情报源之一，和其他ff-tg-乖l,竞争情报 研判后认为，锂离子电池是未来发展的方向，有着巨大的市场潜力， 源一样，科技档