农村专业合作组织中的党建问题.docVIP

农村专业合作组织中存在的一些问题与对策建议 农村专业合作组织是新形势下涌现出的社会组织和经济体，具有广泛的发展空间和美好前景。从总体上看，我省在这方面的工作是走在全国前列的，具体表现为党政重视，起步早、发展快、形式多和影响好。同时，不可否认地存在一些问题。笔者今年在省内各地做了一些调研工作，对各地农民专业合作组织的建立和运行情况有了初步的了解，对存在的一些问题也做了一些思考，现提出和大家交流。 一、建立、推行农村专业合作组织的必要性分析 随着我国改革开放的深化，农村经济体制的改革和农业产业结构的调整，面临国际国内两大市场的激烈竞争原有的生产经营方式和工作方法已不适应形势发展的需要，众多企业由于受市场、资金、体制与人的观念的影响和冲击，已很难直接面对千家万户并建立稳定的利益关系，单家独户的农民也难以把生产与市场紧密联结。2003年1月8日胡锦涛同志在中央农村工作会议上的讲话要根据需要发展农产品行业协会和农民专业合作组织，建立健全农业社会化服务体系，提高农民进入市场的组织化程度。 2003年12月胡锦涛同志在山东、河南考察农村工作时讲话要健全农业社会化服务体系，支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织和农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。广大农民为了提高进入市场的组织化程度，不断适应农业专业化、市场化和国际化竞争的需要，在家庭承包经营的基础上，按照自愿、民主的原则，围绕同类产品的生产、加工、储运、销售等经营活动，成立了一批农民专业合作组织农民专业合作经济组织是指以家庭承包经营为基础，以农民（包括渔民、牧民）为主要成员围绕某个专业或产品组织起来的，在技术、资金、购买、销售、加工、储运等环节开展互助合作的经济和技术组织，是农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。农民专业合作组织的出现，顺应了时代朝流，有效地解决了矛盾，在连结农户与企业、生产与市场上起到了桥梁和纽带作用。4857个，实际存在的各类加入合作组织的农户达180多万户，辐射带动农户422万户，占全省农户的40%。农民专业合作组织目前已4900个辐射带动480多万农户，4月17日至18日，河北省在青县召开了促进农民专业合作社发展现场经验交流会，与会人员认为，发展和壮大农民专业合作社势在必行。据介绍，加入组织的农户比一般农户增收20%以上。 民办、民管、民受益自愿民主平等互利一是由各类“能人”牵头兴办专业生产技术服务和购销、加工型农民专业合作经济组织二是依托龙头企业或市场创办中介服务型农民专业合作经济组织三是依托基层供销社创办购销服务型农民专业合作经济组织四是由国家涉农经济技术部门转变职能创办科技服务型农民专业合作经济组织五是农村集体经济组织围绕专业生产创办农民专业合作经济组织。依照专业生产发展的要求，打破城乡、地域、行业和所有制界限，积极探索多渠道、多领域、多层次的联合与合作。农民合作经济组织联合会承担发展农民合作经济组织的服务和带动职能围绕农村经济工作的重点，积极引领农民在生产生活、种植、养殖、农产品加工、农村经纪等领域发展合作经济其主要职能是推动区域农民合作经济组织发展贯彻落实国家扶持农民合作经济组织的政策、措施，推动合作经济组织在生产、加工、流通等领域的联合与合作为会员提供教育培训和科技、信息、商务、融资、项目开发等方面的服务协调成员组织与各方面的关系，维护成员的合法权益;督促成员遵守国家法律法规，执行党的政策，促进农民合作经济组织健康、有序发展。到2010年，争取特色产业突出的乡村基本上村村建社，生产经营大户基本上户户入社，农产品加工龙头企业基本上企企联社。各地将提供为农民专业合作社发展的培训服务，并积极组织农民专业合作社参与国内外农产品的各种展示和展销活动，帮助他们开拓市场。同时，财政投入、信贷、保险、税收等也将向促进农民专业合作社发展方面倾斜。支部加协会，农村基层组织形式和经营机制创新。各级党组织参与和支持专业合作组织的发展，把推动专业合作组织发展列入了考核农村基层党组织建设的重要内容，使农村基层党支部在培育、发展新型专业合作组织中发挥了组织者、协调者和领头羊的重要作用，进一步推动农村组织形式和经营机制的创新。市专业合作组织中建立党支部党小组的