企业引进技术消化吸收存在问题及对策研究.pdfVIP

维普资讯 7一rc7 { 企业每引i进进技技术术消消化化吸吸收收存存在 问题及对策研究 施 惠 财 福建省改革开放 以来 技术 引进作为对 又无优惠，加上企业 自有财力单 薄．对银行 外开放政策的重要组成部分得到迅速发展。 现行利率难 以承受。二是缺 乏必要的外汇支 1986一 l99O年间共完成技术开发项 目424 持。一些捎亿吸收所需的关键材料及元器件 个，投资22．06亿元 (含用外汇2．9亿美元)，分 还得从国外进 口，尽管企业的出口剑汇逐年 别为 六五 期间的1．7倍和B．5倍，使部分企 增加。但可 自行支配用于引进消化吸收的外 业的技术装备水平、产品质量和竞争能力得 汇配额却极少，甚至没有，企业引进技术消 以较快提高。但不容忽视的是全省 目前企业 化吸收也难 以进行。加上消亿吸收所需的配 技术g进『仍处于低层次的水平t消化吸收工 套人民币资金，也缺乏允许列支渠道，难度 作困难重重、进展缓慢、收效甚微 。与引进 就更大 。 - 技术的发展速度极不相称。存在的主要 问题 (三 )企业对消化吸收缺乏动力与能力 是 ： 不足并存。企业对引进技术的消化吸收。既 (一 )宏观词控失衡。 目前一些部门在 需要有大量的投入 ．又要承担巨大的风险 部署企业技术g进『的决策上，往往只考虑引 一 般说来，对引进技术的消化吸收从开始到 进 。不考虑消化吸收和创新开发，形成两者 发挥效益一般需要较长时间，有的可能达1O 断开互不衔接 。以致只有引进计划，没有消 年以上，尤其是产品复杂、产量较大的以软 化吸收计划，只有引进的资金安排，没有消 件为主的大型引进项 目的消化吸 收 更 是 如 化吸收 资金 的安排 。在 审批体制上，引进和 此。但在现有的企业承包翻条件rF，无论是 消化吸收审批分属不同部门，协调难度大， 对企业效益舸考核与奖励，还是对企业负责 致使企业从事消化吸收障碍重重，而产生消 人任期制内 “政绩 的考核。一般都以二至 化吸收不如引进方便的思想，造成投资比例 三年为 限，企业 的留刺与职工福利则通常视 严重失调。例如。全省大中型工业企业用于 当年效益而定． 自然对投入大、困难多、时 消化吸收的资金便l99O年虽上升为18．7 ． 间长、风险大的消化吸收和创新发展不感兴 比1985年的11．93 上升6．83个百分点，但仍 趣。 t 远远低于按全国泓算的引进总费用与消化吸 企业 自身 的财力 、技术人员的数量及素 收支出之 比为1：2．55韵正常水平，更低予 日 质、技‘术研究开发机构的设备水平也直接影 本的1t3．IO晦水平。长此以往，必然出现若 响消化吸收的程度和进度。现在的问题 ：一 干年后形成 “周期性 引进格局。而造成在 是企业负担过重。效益转移，留利下降，可 经济上、政治上对外圆的依赖。 用于技术消化吸收开发创新的投 入 微 乎 其 (二 )消化吸收缺乏宥力的政策扶持。 徽 。1990年垒害大 中型企业的22．72亿 元 纯 一 是银行贷款在取消扶持阿gf进 项 目的贴 收入 中，通过年0、税、费形式上 交 财