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浅谈教育公平的实现 众所周知，教育是促进社会和经济发展的基本动力，同时亦是塑造人改变人命运的砝码，而伴随着“两会”的完满闭幕，教育不公平现象越来越引起人们的关注。构建现代和谐社会进程中，在建立国家政治、经济、文化、科技、国防等领域的和谐的同时，追求教育的和谐则是实现社会公平，民族振兴的基石。而实现教育的和谐关键在于如何促进教育公平，保证人民享有受教育平等机会，同时也是建立社会公平正义，构建现代和谐社会的客观要求。 教育公平的基本内涵 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待，包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平以及在此基础上的教育结果公平。教育公平属于社会公平的范畴，是社会公平的一个重要组成部分。实现教育公平，直接关系到社会公平的实现，关系到社会主义和谐社会的建设。没有或者缺少公平正义（包括教育公平）的社会，谈不上是一个正常的社会，更谈不上是一个和谐的社会。 好的教育，公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会、同等优质服务的教育。教育公平必须树立两个基本概念，即教育权利平等和教育机会均等。前者是指人们在不受政治、经济、社会地位和民族、种族、信仰以及性别差异的限定，在法律上都享有同等的接受教育权利；后者是指教育公平和平等，是现代社会政策与教育政策上的一个具体目标，主要内容包括入学机会均等、接受教育的过程中机会均等以及取得学业成功的机会均等。它的主要原则就是在物质、经济、社会或文化方面处于最底层者，应该尽可能地通过教育系统本身而得到补偿。 二、目前在我国教育领域内存在的不公平的现象 当前，在我国教育公平存在诸多不合理的现象，这些问题关系到全社会民生、民意的诉求，已成为建立和谐社会最大的障碍。一是教育资源配置不均。国家大量的教育资源投向大中城市，尤其是京津沪地区。大中城市占有国家一流的师资、一流的教学设施、一流的人文环境，而广大的农村与欠发达地区，师资匮乏，教学器材和校舍严重不足，国家补助也往往是杯水车薪；二是城乡之间、区域之间失衡。主要表现为国家教育投入上，重城市，轻农村。好的教育教学设施、师资和管理等公共教育资源流向城市，城市里的孩子基本实现了义务教育，有的大、中城市已经开始实行十二年（含高中）免费教育，而占全国人口百分之七十的农村人口，尤其是经济不发达地区的农村，由于长期投入不足，校舍简陋，师资质量差，适龄儿童入学低，升学率低，教育程度远远低于城市，且形成恶性循环，老文盲没扫除，又出现一批新文盲。其次城市里少数重点学校和大多数非重点学校又不平衡，造成择校之风越刮越厉害。三是考试招生制度不公平。比较突出表现在名校省际配额制度上、表现在高考招生标准不统一的制度上。北大、清华每年在北京地区的招生名额往往等于几个省的总和，一个湖南户口的学生要上北大，高考分数却要比北京户口的学生多出许多。同时，教育腐败问题的孳生蔓延，社会上的腐败之风同样刮进一向比较清廉的校园。权力、金钱、人情大行其道，弄虚作假，行贿受贿屡见不鲜，巧立名目、乱收费用屡禁不止，从而在城乡之间、地区之间、大城市与小城镇之间、贫者与富者之间、有背景者与无背景者之间在教育方面的竞争也就更加失去了公平。 三、实现教育公平途径的探究 在任何社会，教育是实现社会公平重要而有效的手段和途径。教育公平是检验社会公平正义的重要尺度。教育不公可以说是最大的不公。因为讲平等，首先应该是所有的人受教育的权利是平等的，这是平等的起点。如果许多人从一开始就被剥夺了平等的权利，对他们来说还谈得上什么后来的机会平等以及争取物质和精神生活方面的平等吗？当然要彻底解决教育公平问题，自然不可能一蹴而就，也不是一朝一夕的事情。 1、要强化政府教育职能。 我国作为一个发展中国家，国民教育是一种纯粹的公共产品。由政府进行主导，加强教育管理，公平分配教育资源，尤其是要兼顾到社会弱势群体，向贫困、落后地区作适当的政策倾斜，给予适当关照。给社会上弱势群体更多、贫困山区更多实际的关爱与帮助。在教育立法上要跟上时代的步伐，建立与市场经济和新的教育形势相适应的教育制度体系，要从完整化、科学化、人性化的高度出发完善教育法律制度体系。此外，国家应在均衡财政投入方面制定相关政策，对教育经费不足和教育资源匮乏的区域域、对基础教育和中等职业技术教育要有经费的倾斜；对教育经费充足和教肓资源完善配置的区域、对高等学校教育尤其是重点大学要加大监督和监管力度。通过设立专项基金、奖学金等手段保障贫困生和民工子女受教育的权利。财政支持民办教育、社会办学、继续教育等多渠道办学模，初步解决其校舍、教师待遇等问题，辅助实现“学有所教”的教育目标。探索类似重点大学拍卖自有土地以解决资产负债问题的财政新思路，解决财政难题，节约有限的教育财政投入以用于刀刃。为此应严防