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建筑安全管理工作分析及探索 张艳芳 (沈阳建筑大学，辽宁沈阳110168) [摘要]阐述了我国建筑安全管理的现状，在分析目前我国建筑安全管理工作中存在主要问题的基础上，根据 建筑安全管理各责任主体的职责提出了相应的管理措施。 [关键词]建筑；安全管理；制度 [中图分类号】TV513 【文献标识码】C [文章编号]1004—7042(2008)04-0090-02 目前，我国建筑业的安全生产形势十分严峻，伤 第二，有关的配套政策陈旧，不能适应当前形势 亡人数居高不下，每年造成的经济损失约在l500亿 发展的需要。随着城市改造和住房建设步伐的加快， 大量危旧房拆除的安全管理工作任务加重，但在有关 人民币以上，约占GDP(国内生产总值)的2％，对我 国的经济发展和国际声誉造成了很大的负面影响。为 管理规定中，对拆除工程的安全监管未做出明确规 使建筑业在高速发展的同时降低建筑安全事故发生 定，将本应由企业承担并具体负责的拆除工程，让政 率，就需要重视建筑安全生产管理工作，坚持以人为 府部门承担并负责，难以发挥政府的监督管理、指导 本、安全发展的理念，深人分析在建筑安全生产管理 和协调作用。 工作中存在的问题，认真研究并提出对策，全面提高 1．3缺少对人员管理的重视 我国建筑安全生产管理水平。 伤亡事故统计分析表明，建筑生产中的大量事故 1我国建筑安全管理存在的问题 是可以避免的，而在这些可以避免的事故中多数是由 1．1政府管理部门监督力度不够 于人为错误造成的，因此对人的管理应当是安全管理 政府管理部门对建筑安全生产的监督存在着诸 中最重要的方面。 多问题。 1．4缺乏科学的理论指导 第一，政府的监管方式和监管手段陈旧、单一，对 目前，发达国家安全理论研究活跃，应用广泛，已 应依法纳人监管的项目未实施有效监管，基本上还停 经形成了较为完善的安全理论体系，为预防和控制事 留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管 故发挥了重要作用。而我国的建筑安全理论研究非常 理制度和措施。 薄弱，致使建筑安全管理不科学、随意性大、成效低， 第二，企业资质管理标准偏低，安全一票否决制 没有适合市场经济的建筑安全管理法规体制；同时对 难以兑现。一方面现行的企业资质管理规定和标准中 查出的隐患和发现的问题缺乏认真细致的研究分析， 对企业安全生产的要求不够明确具体；另一方面有关 缺乏有效的、针对性强的措施与对策，致使安全监管 部门资质审查把关不严，企业晋升、年检没有与企业 工作时效性差，同类型安全问题大量重复出现。 安全生产状况挂钩。 2我国建筑安全管理的措施 第三，执法不严、安全事故调查不按程序执行、处 2．1 树立以人为本、预防为主的安全生产管理理念 罚不严的现象较为普遍。 建筑安全生产事关重大，是维持建筑事业持续健 第四，建设系统安全监督管理机构还不完善，人 康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业 员不足，经费无正常来源，安全生产管理职能交叉、多 的生命和效益。为此建筑管理企业应坚持“安全第一、 头管理现象比较严重。 预防为主”的方针，建立健全安全生产