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维普资讯 高 教 探 索 2007年第 l期 HigherEducation Exploration 当前我国高等教育公平存在的主要问题与对策 吴梅兴 摘 要：教育公平是我国教育事业发展过程中一直存在的问题，解决教育公平问题对促进我国教育事业的发展和人 才的培养有着不可忽略的重要意义。本文主要通过阐述高等教育公平的内涵，探讨当前我国高等教育公平存在的主要问 题及其主要的影响因素 ，并提 出解决这些 问题的相关对策。 关键词 ：教育公平；教育制度；对策 。 教育公平是世界近现代教育民主化进程中一个普遍的 质上反映了人们对既存教育利益 (教育资源、教育机会 重要原则。高等教育作为我国教育体系的一个重要组成部 等)分配平等与否及其产生原因、标准等的价值评判。从 分。其公平问题涉及到我国教育体制的发展和完善。随着 这个意义上说，高等教育公平的基本内涵就是： “实现高 我国社会主义市场经济的确立，高等教育公平问题也 日渐 等教育利益分配的公平。”Ⅲ 突出，越来越受到人们的关注。相关学者也对此进行了一 二、当前我国高等教育公平问题的探究 定程度的探讨。并对高等教育公平的基本内涵作出了界 教育公平问题是伴随着教育的产生而产生的，世界上 定。但是，何谓 “高等教育公平”，却是个仁者见仁、智 任何一个国家都存在着教育公平问题。但是．由于我国长 者见智的问题。 期受到二元经济结构的制约。特别是近年来我国实行的社 一 、 高等教育公平的基本内涵 会主义市场经济体制改革，使得我国社会的各个领域都发 在界定高等教育公平的内涵之前 。首先应对 “公平” 生了深刻的影响。在这一经济体制转型时期，我国的高等 一 词的意义作出剖析。在众多 “公平”定义中学界比较推 教育公平问题越来越凸现出其重要性。 崇罗尔斯的公平三原则。第一。每个人有获得最广泛的、 当前我国高等教育公平存在的主要问题有以下几个方 与他人相同的自由；第二，人获得的不均等待遇，其所获 面 ： 得的地位、职位、利益应该对所有人开放；第三，如果起 (一)高考招生制度方面存在着区域差别 ，主要表现 始状况 (收入和财富分配)不同，处于不利地位者的利益 为地区之间的不公平和城乡之间的不公平 。我国实行全国 应用 “补偿利益”的办法来保证。他言明了两种性质的公 统一的高考制度，但全国各省市的录取名额不是按考生数 平：一种为 “均等性”的公平．即平等地对待相同者．是 比例划分，而同一套考卷各省市的录取分数线差距也很 一 种水平性的横向的、平均性的公平；另一种为 “非均等 大。这对分数线高的地区的考生来讲是不公平的。并直接 性”的公平 ，是垂直性的、纵向的、不均等的公平 ，即 导致了入学机会的不公平。2001年。山东青岛几名高考 “不均等地对待不同者”，如多劳多得、贡献大者先富等。 考生曾以教育部制定的招生计划的形式不妥，使得各地录 同时，他指出了追求社会公平的价值取向，是在不公平的 取分数线不一，造成全国不同地区考生之间受教育权的不 社会现实中，为处境不利者提供机会或利益补偿。 平等为由来状告教育部。一石激起千层浪。随后几年里， 受到罗尔斯公平三原则的影响．人们将教育公平的定 有关 “教育不公”的话题引起全社会的持续关注和热烈讨 义作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现，大致包含 论．不少家长和专家对严重 “滞后”的教育体制改革抱有 如下几个方面的内容 ：第一，受教育权利的公平。也就是 怨言。而在城乡差距方