政府投资项目的监管体系研究.pdfVIP

2010年5月 项目管理技术 第8卷第5期 PROJECTMANAGEMENTTECHNoLOGY 政府投资项目的监管体系研究 陈丽兰 (内蒙古财经学院，内蒙古呼和浩特010051) 摘要：政府投资在国民经济建设中占据着重要的位置。长期以来，我国政府投资项目的管理偏重前期的审批和资 金分配，对项目实施的监督和管理相对薄弱。针对政府投资项目中的利益相关者进行分析，提出建立完善的政府 投资项目监管体系的重要性，分析主要问题，最后提出要加强市场监管，建立行业信用体系，进一步发挥监理、咨 询、保险等社会力量在政府投资项目监督领域中的作用，对完善政府投资项目监管体系有指导作用。 关键词：政府投资项目；监管体系；项目管理 0引言 而造成投资项目的浪费、违规现象严重，与政府提倡 的建设节约型社会、确保投资效果最大化目标相违 随着国家经济的快速发展，政府投资建设的工 背。以河南省为例，2006年至2008年末，河南省审计 程项目数量与日俱增，规模日益庞大。政府投资项 机关对1657个政府投资建设项目进行了审计监督， 目大都是为了推动国民或区域经济发展和满足社 涉及项目投资总额325亿元，查出违规资金24．39亿 会物质、文化生活的需要，涉及到广大人民群众的 元…。为了对政府投资项目进行规范操作和科学管 切身利益，所以，它的管理方式、监管体系以及带来 理，应该加强对项目的监管，努力构建完善的政府 的经济社会效益一直是社会和公众关注的热点和 投资项目监管体系，保证项目能按时保质完成，并 焦点。 将投资控制在一定范围内，节约资金，提高资金使 政府投资项目是以政府财政资金为投资主体， 用效率。 通过国债或地方财政债券、金融组织贷款以及行政 事业性收入等筹资方式建设的固定资产投资项目， 1政府投资项目的利益相关者 是政府实践职能的一种重要手段，在我国的经济建 设中起着重要的作用。近年来，由于监管控制不力 项目管理协会将项目利益相关者定义为：主动 House，2006． 参考文献 lishing J．Theinfluenceofa for 【4】MacKenzie system benchmarking constructiontime ofcontractsinSouthWales performance 【11 PaulJ D R Componation，AlishaYoungblood，DawnUtley， of 【DJ．Glamorgan：UniversityGlamorgan，1999． eta1．A assessmentofthe between