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审计案例 SHEN JI AN LI 吃透政策精神　最终以理服人 ◇ 欧阳雄 挂了电话，审计人员从该文件中 挥中心、指挥车及防护设备就不算是工 【案例故事】 真看到这样的规定，感到真是低估了 程建设了？” 对手，虽然没打过交道，但审计人员 审计人员也严肃地回击：“根据文件 某市对防空地下室易地建设费进 对这个刘某能言善辩的强势态度是早 精神，人防工程就是指地下室，当然包 行审计调查，主要涉及市人防办和市 有耳闻。审计组赶忙再跟省审计厅联 括地下室的附属设施，地面设备就算不 财政局两个单位。经过一个月的内查 系，可省审计厅的同志说正在开会， 上了。这一点你可以随便查阅资料。” 外调，审计调查到了审计报告征求意 一会儿再答复。难道全省的此项审计 “我当然要查，不过我问你，你们 见阶段。 调查定性都错了？是审计组在理解上 审计局是不是政府部门？”对方仍是气 市人防办很快给予书面答复，表 搞错了？一种失败感涌上审计人员心 咻咻地说，“既然都是政府部门，报省 示认可审计意见。但市财政局却泥牛 头。 里的报告，怎么不站在咱们市里的立场 入海无消息，转眼征求意见期限已到， 不一会儿，省审计厅的电话打来 上？我跟你们局长、副局长都沟通过了， 审计人员感到奇怪，便决定电话催一 了，问明具体情况后对方说：“刘某 你们怎么还要找茬？” 催。向平常联系的该局行政政法科问 是转移了概念。我们说的是易地建设 审计人员义正词严地说：“如果我 情况，该科科长谢某推脱说审计报告 费，他却巧妙转地换到由政府及社会 们局长找我，我会解释。不过，刘局长， 征求意见稿在该局分管领导刘某那里， 负担的人民防空经费，而社会负担部 全省都有这个问题，是个普遍现象，唯 要我们直接问问他。没有多想，我们 分，已不再征收，易地建设费要求可 独咱们市没有，那是不是问题？” 就把电话打到刘某那里。 以看省政府文件的第十七项。” “这样啊。”他停顿了一会儿说， 刘某知道是审计组的电话后，劈 此时，审计人员恍然大悟，又自 “行，我再跟你们领导沟通一下。”随即， 头就是一句：“我们都按规定用在人 信满满地打电话给刘某，他这次不说人 他挂了电话。 防建设上了，你们还说市财政挪用资 民防空经费，但又依据国发〔2008〕4 第二天，市财政局表示接受审计机 金？”他显然是有所准备。 号文件中“专项用于易地建设人民防 关的问题定性和审计处理意见，整改有 审计人员沉吟了一会儿，说：“按 空工程”的有关内容，质问道：“指 关问题。 规 定 应 该 用 在 易 地 建 设 防 空 地 下 室 的。” “防空地下室，我给你读读省政 府文件，是这样规定的：‘依法征缴 【技巧要点】 的社会负担的人民防空经费，要全额 缴入财政专户，专项用于人民防空建 审计人员在与被审计单位的交流沟通过程中，要准确把握概念，吃透政 设，不得以任何理由挤占、挪用。’” 策精神，巧妙地与被审计单位交流，以理服人，达成共识，取得被审计 “有这样的规定？”审计人员不 单位的支持和配