碳关税的基础理论探析.pdfVIP

下行时期。由于气候政策会给碳密集型 产业带来影响，而这些产业本身正面临 国际竞争的压力，特别是面临来自在现 有机制下没有减排义务的中国、印度、巴 碳关税的基础理论探析 西等新兴经济体的竞争，因此在实施国 内气候立法的同时，政策制定者们需要 寻求一些有效手段以避免将国内碳密集 型产业置于与没有类似气候政策国家的 产业竞争时的劣势地位。 ■ 张昕宇 （四川外语学院国际商学院 重庆 400030） 另外，碳关税还被认为是应对碳泄 ▲ 基金项目：2011年度四川外语学院青年科研骨干人才培养资助项目 漏问题的有效手段。碳泄漏是指如果一 ◆ 中图分类号：F740文献标识码：A 些国家 （承担了强制性二氧化碳减排义 务的发达国家）减排二氧化碳，而另一些 的水平，而对竞争力损失的担忧源自各国 国家（主要指发展中国家）没有实施减排 内容摘要：碳关税是建立在以竞争力 所实施的应对气候变化政策或制度的差异 二氧化碳的措施，那么原本位于 （实施了 损失和碳泄漏为核心的所谓平整竞技 性。即，本文所讨论的竞争力损失是指，一 二氧化碳减排措施的）发达国家境内的 场的理论基础之上的，对这一理论进 国因实施应对气候变化政策导致二氧化碳 高能耗产业为规避增加的碳排放成本会 行深入分析，无疑将对碳关税规则的 研究起到正本溯源的功效。本文通过 排放成本增加，而另一国并没有实施导致 将其生产基地转移到 （没有实施二氧化 对该理论的诠释与分析，认为该理论 二氧化碳排放成本增加的类似制度，那么 碳减排措施的）发展中国家境内，从而导 存在对敏感产品的界定不合理、竞争 实施了强制性二氧化碳减排制度国家的国 致发达国家实施减排措施而取得的减排 力损失有被滥用可能、特定产业的竞 内产业将遭受国际市场份额或利润的丧失， 量被发展中国家因为这种迁移而新增的 争力损失本身是发达国家应对气候变 进而会给该国的经济发展和就业水平带来 排放量所抵消。在这种情况下，虽然在实 化责任的体现等缺陷。碳关税的基础 不利影响。 施了严格的二氧化碳排放国内税收机制 理论尚缺乏足够的信服力，单纯从经 济学角度无法阐释现有碳关税规则的 在欧盟，为了控制温室气体的排放 或排放交易机制的国家或地区内部二氧 合理性。 量，欧盟通过环境税、排放交易等制度实 化碳的排放量减少了，但在没有实施或 关键词：碳关税 竞争力损失 碳 施了较为严格的气候保护政策，已形成 没有严格的二氧化碳排放国内税收机制 泄漏 了能源价格相对