深化全员聘任制+探索用人新机制.pdfVIP

新，以全方位推进、多侧面深化全员聘用 才，能上能下，充满活力的用人机制，已成 制。 为我们面I描的一项十分紧迫的任务。如何 1．目前人事管理面临的矛盾 解决这些矛盾，全方位推进、多侧面深化全 1．1干部上与下、工作人员进与出的矛 员聘用制是一个重要的途径。 盾市场经济要求公平竞争，优胜劣汰，但 2、深化全员聘用制的对策 干部能上能下、工作人员进与出的问题未 深化全员聘用制的关键是在聘任程序 能得到根本解决，对于部的使用往往只上 上细化，在聘后管理制度上完善，其目标是 不下，工作人员往往只进不出，缺乏竞争， 建立起科室自主用人，优化组合，双向选择 缺乏危机。造成这种情况的原因主要 的新的用人机制。主要对策是： 有：一是传统的“官贵民贱，上荣下辱”的思 2．1合理设置岗位，明确聘任原则 想，使得干部在观念上难以接受；二是干部 在分析本单位人员队伍的现状的基础 能下、工作人员能出的制度不健全，没有明 上，借鉴横向单位成功的经验并根据本单 确下的渠道和配套措施：三是能下能出的 位发展的需要，本着精简高效的原则，科学 标准不明确，各级各类人员在各自的岗位 合理地设置岗位，核定各部门、各层次人员 上有什么要求，工作应该干到什么程度，没 的编制。明确以双向选择、逐级聘任为原 有具体的标准，使得工作人员的优劣难分。 则，不论是中层干部还是一般员工，都实行 1 2干部标准单一性与人才需求多样 双向选择、竞争上岗，由领导层聘任中层干 性之间的矛盾 在干部工作中，从上到下 部，中层干部聘任本部门人员，中层干部竞 都强调分类管理。但实际情况是不论是党 争上岗在统一部署下进行，一般工作人员 政干部还是科技干部，干部管理部门往往 竞聘方式由各部门自行组织进行，对于各 习惯套用一个标准，采用一种模式，用选拔 部门聘用人员，实行“宏观管理、微观搞 党政干部的标准去选拔专业技术于部，不 活”，也就是由领导层对各部门竞聘过程实 适应市场经济的要求。干部的多样性要求 行指导、监督，组织科严格把好机构职数 我们必须制定各级各类干部的选用标准， 关，技术年龄结构关，对其他具体环节，如 这样才能做到人尽其才，才尽其用。 竞聘方式等给予操作上的主动权、自主权， 1．3扩大民主与民主扩大难的矛盾 允许各部门在统一计划下实行动态和微观 过去几年，事业单位在扩大干部选拔任用 调节。通过双向选择、竞争上岗，发挥部门 工作中的民主化程度方面做了许多工作。 职能作用，形成各部门自主用人、管人、优 取得了一些成绩，但从建立社会主义市场 化组合、双向选择的机制。 经济体制、推进社会主义民主政治建设的 2．2、规范聘任程序，把好聘任的进口 要求来看，还远远不够。干部选拔任用．过 关 程中，普通群众参与不广、不深。 严格按照人事部‘事业单位试行人员 以上矛盾表明建立广纳其才，人尽其 聘用制度的意见》，制定科学合理，严谨实 ·“+ 用的实施方案，各道程序分步实施，环环相 作目标和要求。二是把好期满考核关，合 扣，使整个聘任过程有条不紊，规范有序， 理使用试用期制干部。要建立科学合理、 对中层干部的聘任是深化全员聘任制工作 实用有效、操作性强的考核评价体系，在试 的重点，要确定科学的考评标准、竞争程序 用期结束前的一定时间内，组织专门考核 和监督办法，确保优秀人才脱颖而出。可 组，对试用期干部的德才表现和思想、工 以采取以下步骤：首先．公布职位及任职条 作、作风等进行全面考核，重点考核对所任 件。不论是对干部进行重新聘任，还是对 职务的适应能力和履行职责的情况。 个别空缺职位的聘任，都必须按照各部门 3．2建立任期目标责任制，实行“末位 机构设置方案中的规定，公布拟聘任的职 调整”坚持抓住建立岗位目标责任制这 位及任职条件。其次，召开竟聘会。通过 个环节，以明确而具体的职位分类为基础． 述职演讲、现场答辩、专业考试来充分展示 确定赋有岗位特色的责任目标，因事设岗． 竟聘人的才华。第三，组织进行民主推荐。 因岗择人．定人、定岗、定责，建立岗位权力