促进生态城市实现的公交廊道型开发TOC开发模型的研究.pdfVIP

1846. 促进生态城市实现的公交廊道型开发TOC开发模型研究 栾志理 摘要 : 最近，世界各国都在为遏制气候变暖和创建可持续发展的经济社会性城市空间而不懈努力。于是， 低碳型生态城市建设便成为各国集中努力研究的代表性政策议题，我国为了保障城镇化的健康发展也在全 国范围开展生态城市建设实践。在本文中，在现阶段为了实现生态城市主要采用的公共交通导向型开发 TOD概念的基础上，通过探讨荷兰、美国和日本等三个国家的主要生态城市发展政策和案例，发掘出其中 与低碳生态城市建设相关的主要规划要素，从而最终确立和归纳公共交通廊道型开发TOC的具体概念、规 划原则及开发模型。 关键词 : 低碳生态城市 ; 公交导向型开发; 公交廊道型开发；规划原则；开发模型 1. 引言 如今, 应对全球气候变化和创建可持续发展的城市社会空间的低碳型生态城市建设在 世界范围内展开。生态城市的高密度和复合用途开发在减少机动车移动距离和增大公共交 通出行比率等城市环境的可持续发展方面所具备的推动作用已经得到证实，公共交通中心 型城市空间结构与可持续发展之间的关系成为国内外城市规划领域的热点议题。于是，结 合公共交通和土地利用规划的公共交通导向型开发TOD便成为实现生态城市的主要规划技法 和政策手段逐渐被接受和运用。 但是，现在TOD研究重点主要停留在单个公共交通站点的点•面式开发模式之上，而对 连接每个公共交通站点之间分节部分的线•面式开发仍处于起步阶段。本文从最近荷兰、美 国和日本等国家的公共交通中心型开发政策和典型案例着手，总结和分析这些国家在实现 生态城市上的公共交通中心型城市空间规划建设的规划要素和启示，然后确立和归纳出公 共交通廊道型开发的概念、规划原则和开发模型。 2. 公共交通中心型城市空间结构的相关理论 2.1 紧凑城市 1 紧凑城市（Compact City ）是由Dantzing和Saaty在1973年根据柯布西埃的光明城市 （radiant city ）思想首先提出来的概念。欧盟委员会在1990年的绿色报告书（Green Paper）强烈拥护紧凑型城市开发理念，并明确指出，利用高密度、复合功能等传统的紧凑 型欧洲城市空间规划理念，按照分散再集中的原则实行多中心模式城市空间战略。 英国洛德 ·罗杰斯领导的 “城市工作小组（UTF）” 在经过对欧洲中世纪传统城市的 调查后，提出了 “城市振兴”的战略性建议报告，并在报告中明确指出，最可以持续的城  市形态是紧凑的、功能混合的多中心的城市，这样的城市鼓励步行、骑车和公共交通 。 倡导紧凑城市开发的专家学者认为紧凑城市理论有以下优点：1）通过在限定的空间内集中 布置便利设施能够节约资源和能源，2）强化设施之间的接近性，减少移动时间，3)减少汽 车交通，从而降低交通事故带来的伤亡事故和财产损失，4）使土地开发最少化，保全自然 环境，5）强化公共交通为主的交通体系，促进步行、自行车和公共交通的使用率，6）缓 [2] 解大气污染、噪音、交通堵塞等城市问题等 。 图1. 欧洲混合用途开发的紧凑城市模型 2.2 公交导向型开发TOD 1993年新城市主义创始人之一彼得 ·卡尔索普提出的TOD概念是以可持续开发的概念为 基础，根据紧凑城市理论来创建都市村庄（Urban Village）的规划技法。TOD(Transit- Oriented Development)是为了脱离机动车依存性城市空间结构，在主要公交车站周边的半径 为400〜800m范围内，构建高密度复合功能开发、适合步行 ·自行车的公共交通中心型开发 方式。其主要规划原则包括①在以公共交通为中心的地区范围内进行紧凑性开发，②在公 共交通站点周边的步行圈内将各种城市功能复合布置，③构建直接到达日常生活目的地的 环境亲和性步行道路体系，④沿公共交通轴线集中布置城市功能，⑤保全良好的自然环境 和公共空间，⑥谋求交通廊道沿线的现有邻里住区的填充式开发和再开发等。 2 Cervero从实