从农村电力发展潜力看加强农电管理措施.pdfVIP

经济管理 农村经济与科技2009年第2O卷第12期(总第235期) 从农村电力发展潜力看加强农电管理措施 龙章胜 ’。龙振华 ，张 进 0 (1．贵州大学 明德学院机 电工程系，贵州 贵阳 550004； 2．武汉科技大学中南分校 城市建设学院，湖北 武汉 430223； 3．湖北水利水电职业技术学院，湖北 武汉 430109) 【摘 要]分析 了农村 电力发展市场存在的潜力：一是农村用电总体水平有待提高。二是农村家用电器用电量正在 迅猛增加。三是 民营企业将成为新 的用电大户。针对农村 电力市场建设的需要提 出了相应的管理措施。 [关键词]农村；电力；发展潜力；管理；措施 1 农村 电力的潜力 业、股份制企业的异军突起 ．填补了国营企业 、县办企业用 电量 的不 足。 我国农业用 电量 占全国用电量 的40％，全国有2179个县级 随着农业现代化 的发展 。农民的收入逐年增加 ，农村生活 电力公司和 45450个 乡级电管站 ，都属农 电系统用户。我 国农 用 电量也将大幅度增加 。乡镇企业也成为农电的重要用户。用 村通 电率为 95％．人均用 电量只有 102千瓦时。距离 国家标准 电管理机构也要配备相应 的电能量计费管理设备 。随着国家又 要求人均用电量 3o0千瓦时相比还有一定距离。 投入 巨资(约 1500亿元)进行农村 电网改造 ，大大提高了农电网 然而 ，就发展潜力而言，农 电在整个 电力市场 中处于基础 络 的输 电能力和安全性能．为农电系统的市场化改革和国民经 性和主导性的地位。我国农 电的特征是点多、面广、线长 ，技术 济持续健康发展奠定了雄厚的物质基础 。可 以说，我国农电的 和管理水平较低 。其直接原因是，长期 以来 “重发，轻供 ，不管 发展前景是广 阔的，目前的舆论环境、政策环境和投资环境也 用”。例如，长期 以来我 国对发、输 、配 电的投资比例始终保持在 是最好的。但是开拓农村电力市场还没有得到普遍关注 ，国家 1：0．27：0．2。而 同期西方 国家则达 1：0．45：0．7。国家对 110千伏 以 电力公司农 电工作部主任李振生在 “中国农 电发展现状 ”的发 下输 电线路几乎没有投资，三分之二是靠地方和农户筹资建设 言中，就呼吁农村 电力市场 的开拓需要政府及社会各界给予高 的。但随着经济发展 的需要 ，人们已经认识到了这一 问题 的严 度的重视 。 重性 ．正在采取相应的措施加以改进 。在这一股 电网改造 以及 电力制度改革的战斗中．越来越反映出农村 电力市场 的潜力是 2 农 电管理应采取的措施 巨大的，发展前景是广 阔的。 一 是农村用 电总体水平有待提高 。我们 国家十分重视农 加快推进农村 电气化 ．是 国有 电力企业义不容辞的责任 ， 村 、农业和农 民问题 ，提 出了 “以农业为基础 ”的发展方针。但 同时也必将为电力企业 的发展开辟广阔的市场空间。从当前情 是，由于我国幅员辽阔，人 口众多 ，目前的农村和农 民还 比较贫 况看 。我 国农村电网设施相对于城市仍然比较薄弱 ，安全可靠 穷 ，经济基础 比较薄弱 ，农村用电水平远远低于城市。南阳市县 性差 ：农村 电力消费水平低 ，还有 2300多万人 口没有用上 电； 以下人均用 电为 251千瓦时从 ·年 ．河南省为 340千瓦时／人 · 一 些地区 电价水平还 比较高。展望未来 ，中国农村电气化事业 年 ，全 国为 397千瓦时从 ·年 ，南阳目前的用 电水平只相当于宁 具有广 阔的发展前景 ，任重而道远 ，必须采取以下措施 。 夏．略高于青海省。如果河南省农村每年人均用 电赶上全国的 2．1 地方政府和基层企业应 采取的措施 平均水平 ，每年将增加用 电量 50亿千瓦时。