基于社区参和的旅游景区发展模式初探.pdfVIP

NORTHERN ECONOMY 学 术 争 鸣 ORTHERN ECONOMY 基于社区参与的旅游景区发展模式初探 ———以喀纳斯景区为例 宣 平 (浙江商业职业技术学院 浙江杭州 310053) 摘 要：社区参与是旅游可持续发展的重要内容和环节。本文以新疆喀纳斯景区为例，探讨该景区社区居民参与旅游发展问题， 并提出了相应的解决对策，希望对旅游景区可持续发展起到一定的借鉴作用。 关键词：社区参与 喀纳斯景区 旅游可持续发展 墨菲（ ）第一次把社区参与的概念引 级景区等一系列头衔。 P.E.Murphy,1985 5A 入旅游研究中，尝试从社区的角度研究和把握旅游。 喀纳斯也是中国蒙古族分支———图瓦人的惟一聚 1997 年，世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会 居地，图瓦人主要分布在喀纳斯村、白哈巴村和禾木村。 颁发的 《关于旅游业的 世纪议程———实现与环境相 这些以木屋为显著标志的小村庄和周围的森林草原融 21 适应的可持续发展》中明确提出了社区参与是旅游可持 为一体，世代以狩猎、游牧为业的图瓦人在相对封闭的 续发展的重要内容和环节，进一步确立了社区参与旅游 自然环境中形成并保存了淳朴、浓郁、独特而完整的民 发展理论的意义和影响。 俗风情。 社区参与旅游是指社区的政府、非政府组织及居民 二、喀纳斯景区社区参与存在的问题 介入社区所在地旅游业的发展的过程、方法和手段。具 （一）社区参与层次低 体就是指社区参与旅游决策、旅游规划、旅游服务、旅游 喀纳斯景区的社区居民———图瓦人，对旅游的参与 利益分配、旅游知识的教育和培训、旅游发展中的文化 还处于一种被动状态，表现在参与的人数少、参与的范 维护等旅游发展的全过程。 围窄和对旅游业的了解程度低。社区居民参与的旅游方 一、喀纳斯景区概况 式主要是租马、食宿接待和图瓦人家访。总体来看，图瓦 “喀纳斯”是蒙古语，意为“美丽富饶、神秘莫测”。 人参与旅游的层次比较低、内容也较为单一，仅限于参 喀纳斯景区位于新疆阿勒泰地区布尔津县境内，与哈萨 与旅游服务，对旅游决策和规划等高层次的社区参与还 克斯坦、俄罗斯、蒙古接壤。这是一个集冰川、湖泊、森 比较欠缺。 林、草原、牧场、河流、民族风情、珍稀动植物于一体的综 （二）社区参与矛盾多 合景区，并被授予国家地质公园、国家森林公园和国家 首先，社区居民和旅游开发者之间存在矛盾。图瓦 年第 期 16 2011 11 学 术 争 鸣 ORTHERN ECONOMY 村落是喀纳斯景区重要的旅游资源，但是开发者在旅游 也是他们产生各种矛盾的根源。我们在建立利益分配 规划和管理中并没有让社区居民参与，社区居民在整个 机制时，必须兼顾景区开发商、社区居民和外来旅游 景区开发过程中获利不多。其次，参与旅游的社区居民与 经营者三者的关系，保证社区获得均衡的利益回报， 外面来的旅游经营者发生争夺客源的矛盾。外来的旅游 激发社区居民参与旅游的热情。景区除了将门票收入 经营者销售渠道广泛，几乎垄断了喀纳斯的食宿接待业 按一定比例对村民进行分配外，也应提取一部分资金 市场，致使社区居民在竞争中处于不利位置，从而产生矛 用于社区居民的教育、医疗等方面。还可以鼓励居民 盾。最后是社区内的居民因彼此获利不均衡而产生矛盾。 通过从事旅游活动直接参与利益分配。例如由村委会 这些矛盾存在的根源就是景区利益分配不均，从而导致 牵头，让村民入股，通过股份制经营，建立公平的利益 当地贫富分化加剧，